Funcionarios AAPP: selección, provisión y situaciones — Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado
Test de 31 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Qué norma básica regula el régimen jurídico del personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas en España?
- A) La Ley de Contratos del Sector Público.
- B) La Ley del Gobierno.
- C) La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- D) El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
El Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, es la norma básica que regula el régimen jurídico del personal al servicio de las AAPP, según su exposición de motivos y disposición final primera.
Pregunta 2: El Registro Central de Personal tiene como principal finalidad:
- A) Llevar el control horario de los empleados públicos.
- B) Ser el instrumento para la ordenación de los recursos humanos y para garantizar la movilidad.
- C) Servir de base para el cálculo de las pensiones de jubilación.
- D) Gestionar las nóminas de todo el personal funcionario.
El Art. 20.1 del TRLEBEP establece que el Registro Central de Personal es el instrumento para la ordenación de los recursos humanos y para garantizar la movilidad y la carrera profesional de los empleados públicos.
Pregunta 3: ¿Cuál de las siguientes es una situación administrativa propia de los funcionarios de carrera?
- A) Despido disciplinario.
- B) Servicios especiales.
- C) Excedencia forzosa.
- D) Suspensión de funciones.
El Art. 87 del TRLEBEP regula las situaciones administrativas de los funcionarios, siendo las típicas: servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones, excedencia (voluntaria, por cuidado de familiares, por interés particular, forzosa) y suspensión de funciones. La excedencia forzosa es una de ellas.
Pregunta 4: El principio de mérito y capacidad en el acceso a la función pública se garantiza fundamentalmente mediante:
- A) La designación directa por el órgano de gobierno.
- B) El sistema de concurso-oposición.
- C) La libre designación.
- D) La cooptación por los compañeros de trabajo.
El Art. 55.1 del TRLEBEP establece que la selección del personal funcionario se realizará mediante sistemas que garanticen la publicidad, concurrencia e igualdad, siendo los sistemas típicos el concurso, la oposición y el concurso-oposición, que combina méritos y pruebas para garantizar el principio de mérito y capacidad.
Pregunta 5: ¿Quiénes son considerados empleados públicos según el Estatuto Básico del Empleado Público?
- A) Exclusivamente los funcionarios de carrera.
- B) Los funcionarios de carrera, los funcionarios interinos, el personal laboral y el personal eventual.
- C) Solo los que prestan servicios con carácter permanente.
- D) Todos los que trabajan en una Administración, incluidos los becarios.
El Art. 8 del TRLEBEP define como empleados públicos a los funcionarios públicos (de carrera e interinos), el personal laboral y el personal eventual. Los becarios no tienen tal consideración.
Pregunta 6: La provisión de puestos de trabajo por el sistema de libre designación se aplica principalmente a:
- A) Puestos de trabajo que sean de confianza o de especial responsabilidad.
- B) Todos los puestos base de un departamento.
- C) Puestos que requieran titulación universitaria específica.
- D) Puestos de trabajo en el extranjero.
Según el Art. 61.1 del TRLEBEP, la libre designación es un sistema de provisión aplicable a los puestos de trabajo que se determinen, normalmente de confianza o de especial responsabilidad, y se realiza mediante la elección libre por el órgano o autoridad competente, sin necesidad de concurso.
Pregunta 7: ¿Cuál es el efecto principal de la situación administrativa de excedencia forzosa?
- A) El funcionario queda separado de la Administración de forma definitiva.
- B) El funcionario tiene derecho a reserva de puesto y a percibir parte del sueldo.
- C) El funcionario se reserva el derecho a reingresar cuando cese la causa que la motivó.
- D) El funcionario puede trabajar para una empresa privada sin autorización.
El Art. 89.1 del TRLEBEP establece que los funcionarios que se hallen en excedencia forzosa tienen derecho a reingresar en la Administración cuando cese la causa que la motivó, manteniendo durante los dos primeros años el derecho a ocupar puesto en la misma localidad y de características análogas al que desempeñaban.
Pregunta 8: El sistema de concurso, como método de provisión de puestos, valora principalmente:
- A) Los méritos profesionales y la experiencia de los candidatos.
- B) La superación de una o varias pruebas eliminatorias.
- C) La antigüedad en el cuerpo, siendo el único criterio.
- D) Una entrevista personal con el tribunal.
Según el Art. 62.1 del TRLEBEP, en el sistema de concurso la provisión se efectúa en atención a los méritos y circunstancias de los candidatos que reúnan los requisitos exigidos para el puesto, valorándose de acuerdo con los criterios objetivos previamente establecidos.
Pregunta 9: La clasificación de los funcionarios en grupos y subgrupos de clasificación profesional se realiza en función de:
- A) La edad y los años de servicio del funcionario.
- B) La titulación académica exigida para el ingreso.
- C) El sueldo que percibe el funcionario.
- D) El turno de trabajo (mañana o tarde).
El Art. 76 del TRLEBEP establece que los funcionarios se clasifican, a efectos de las retribuciones básicas y de las condiciones de acceso, en los grupos y subgrupos que determina la norma, siendo el criterio fundamental la titulación académica exigida para el ingreso (por ejemplo, Subgrupo C1: título de Bachiller o Técnico; Subgrupo C2: título de Graduado en ESO).
Pregunta 10: ¿Qué requisito general se exige para el acceso a la función pública, según el Estatuto Básico?
- A) Tener la nacionalidad de un país de la Unión Europea.
- B) Tener cumplidos dieciocho años y no exceder de la edad de jubilación forzosa.
- C) Estar en posesión de un permiso de trabajo en vigor.
- D) Haber realizado un máster en Administración Pública.
El Art. 56.1 del TRLEBEP enumera los requisitos generales para el acceso a la función pública, entre los que se incluye tener dieciocho años de edad y no exceder de la edad de jubilación forzosa. La nacionalidad puede ser española o de un Estado de la UE, entre otros supuestos, pero no es un requisito exclusivo de la UE.
Pregunta 11: La pérdida de la condición de funcionario de carrera se produce, entre otros supuestos, por:
- A) La concesión de una excedencia voluntaria por interés particular.
- B) La renuncia voluntaria, siempre que sea aceptada por la Administración.
- C) El pase a la situación de servicios especiales.
- D) La participación en un procedimiento de provisión por concurso.
El Art. 69.1 del TRLEBEP establece que la condición de funcionario de carrera se pierde, entre otras causas, por renuncia, siempre que sea aceptada por la Administración, previa constitución de garantía si procede.
Pregunta 12: En el procedimiento de selección, el periodo de prácticas tiene por finalidad:
- A) Sustituir a un funcionario que está de vacaciones.
- B) Comprobar la aptitud del aspirante para el desempeño de las funciones del cuerpo o escala.
- C) Realizar tareas administrativas sin responsabilidad.
- D) Formar exclusivamente en el manejo de herramientas informáticas.
El Art. 60.1 del TRLEBEP dispone que, cuando proceda, el período de prácticas tendrá por finalidad comprobar la aptitud del aspirante para el desempeño de las funciones propias del cuerpo o escala a que se aspira.
Pregunta 13: ¿Qué sistema de provisión de puestos combina la valoración de méritos con la superación de pruebas selectivas?
- A) Concurso-oposición.
- B) Libre designación.
- C) Concurso.
- D) Oposición.
El Art. 62.3 del TRLEBEP define el concurso-oposición como aquel sistema de provisión en el que se combinan los principios del concurso (valoración de méritos) y de la oposición (superación de pruebas).
Pregunta 14: La situación administrativa de servicios especiales se declara cuando el funcionario:
- A) Es nombrado para un cargo político o sindical.
- B) Solicita un permiso por estudios.
- C) Se traslada a otro departamento dentro de la misma Administración.
- D) Pasa a prestar servicios en otra Administración Pública mediante un procedimiento de movilidad.
El Art. 88.1 del TRLEBEP regula la situación de servicios especiales, que se aplica, entre otros supuestos, cuando el funcionario pasa a prestar servicios en otra Administración Pública, en Organismos Internacionales, o es designado miembro de instituciones constitucionales u órganos de similar relevancia.
Pregunta 15: El principio de igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública implica que:
- A) Solo pueden acceder quienes tengan antecedentes familiares en la Administración.
- B) Las convocatorias deben respetar el principio de no discriminación por razón de nacimiento, sexo, religión, etc.
- C) Se establecen cuotas obligatorias para cada provincia.
- D) Los exámenes deben ser orales para todos los aspirantes.
El Art. 55.1 del TRLEBEP, en relación con el Art. 14 de la Constitución Española, establece que los sistemas de selección garantizarán el principio de igualdad de oportunidades, lo que implica la no discriminación por cualquier condición o circunstancia personal o social.
Pregunta 16: ¿Qué es el Registro de Personal de una Administración Pública?
- A) Un registro público donde cualquier ciudadano puede consultar los datos salariales de los funcionarios.
- B) El instrumento de gestión de personal donde se inscriben los datos de los empleados públicos de esa Administración.
- C) Un registro para anotar las incidencias disciplinarias de los funcionarios.
- D) El listado de aspirantes que han aprobado una oposición.
El Art. 19.1 del TRLEBEP define el Registro de Personal como el instrumento de gestión de personal donde se inscriben los datos relativos a los empleados públicos de cada Administración, y su gestión corresponde a la oficina de personal respectiva.
Pregunta 17: En el sistema de provisión por oposición, el criterio determinante es:
- A) La antigüedad en el cuerpo.
- B) La superación de una o varias pruebas eliminatorias.
- C) La valoración del currículum profesional.
- D) La realización de una entrevista personal.
El Art. 62.2 del TRLEBEP establece que, en el sistema de oposición, la provisión se efectúa atendiendo exclusivamente a la puntuación obtenida en las pruebas selectivas convocadas al efecto.
Pregunta 18: Un funcionario de carrera que solicita y obtiene una excedencia voluntaria por interés particular:
- A) Conserva el derecho a percibir el sueldo íntegro durante un año.
- B) Puede reingresar en cualquier momento sin límite de tiempo.
- C) No tiene reserva de puesto de trabajo, pero sí de su plaza en el cuerpo o escala.
- D) Pierde automáticamente su condición de funcionario.
El Art. 90.1 y 90.4 del TRLEBEP regulan la excedencia voluntaria por interés particular. El funcionario no tiene reserva de puesto concreto, pero sí conserva el derecho a su reingreso en la misma escala, cuerpo y Administración, previa convocatoria pública y cuando existan plazas vacantes.
Pregunta 19: ¿A qué tipo de personal se le aplica el régimen de derecho laboral?
- A) Al personal funcionario de carrera.
- B) Al personal laboral.
- C) Al personal eventual.
- D) Al personal interino.
Según el Art. 8.1.b) del TRLEBEP, el personal laboral es aquel que en virtud de un contrato de trabajo, formalizado por escrito, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas, estando su relación regulada por el derecho laboral.
Pregunta 20: La fase de concurso en un proceso selectivo valora, entre otros méritos:
- A) La capacidad física del aspirante.
- B) La experiencia profesional, la formación académica y los cursos de perfeccionamiento.
- C) El resultado de una prueba psicotécnica.
- D) La ausencia de antecedentes penales.
El Art. 59.2 del TRLEBEP indica que en la fase de concurso se valorarán, conforme a los criterios objetivos establecidos en la convocatoria, los méritos correspondientes a la experiencia profesional, los cursos de perfeccionamiento y la formación académica.
Pregunta 21: La suspensión de funciones como situación administrativa puede producirse como consecuencia de:
- A) Una petición voluntaria del funcionario para dedicarse a estudios.
- B) La apertura de un procedimiento judicial o disciplinario que pueda llevar a la separación del servicio.
- C) El traslado a un puesto de trabajo en otra localidad.
- D) La participación en un programa de movilidad internacional.
El Art. 91.1 del TRLEBEP establece que la suspensión de funciones es una situación administrativa que puede acordarse, entre otros supuestos, cuando se dicte auto de procesamiento o cuando se abra expediente disciplinario que pueda llevar aparejada la separación del servicio.
Pregunta 22: El derecho de los funcionarios a la promoción profesional tiene por objeto:
- A) Aumentar automáticamente el sueldo cada año.
- B) Ascender a puestos de libre designación.
- C) Mejorar su nivel retributivo y de responsabilidades dentro de su carrera.
- D) Cambiar de cuerpo o escala sin necesidad de procedimiento selectivo.
El Art. 20.2 del TRLEBEP recoge el derecho a la promoción profesional, que tiene por objeto asignar al empleado público puestos de trabajo de mayor nivel retributivo o de responsabilidad, de acuerdo con los principios de mérito, capacidad y publicidad.
Pregunta 23: ¿Qué significa el principio de publicidad en los procedimientos de selección?
- A) Que las pruebas son siempre orales y abiertas al público.
- B) Que la convocatoria y sus bases deben publicarse en el diario oficial correspondiente.
- C) Que los nombres de los aspirantes son secretos.
- D) Que los exámenes se realizan en plazas públicas.
El Art. 55.1 del TRLEBEP establece que los sistemas de selección garantizarán el principio de publicidad, que se concreta en la publicación de las convocatorias y sus bases en los diarios oficiales, para dar a conocer las oportunidades de acceso a todos los potenciales interesados.
Pregunta 24: La provisión de puestos mediante el sistema de concurso de méritos prioriza, en caso de empate, a los candidatos con mayor:
- A) Edad.
- B) Puntuación en la fase de oposición.
- C) Antigüedad en el cuerpo, escala o Administración.
- D) Número de hijos.
El Art. 62.1 del TRLEBEP, desarrollado por normativa específica de cada Administración, suele establecer que, en caso de empate en la valoración de méritos en un concurso, se prioriza a los candidatos con mayor antigüedad en el cuerpo, escala o Administración.
Pregunta 25: Un funcionario de carrera que es condenado por sentencia firme a pena de inhabilitación absoluta:
- A) Pasa automáticamente a la situación de excedencia forzosa.
- B) Es separado del servicio.
- C) Es sancionado con una suspensión de funciones temporal.
- D) Puede solicitar el reingreso tras cumplir la condena.
El Art. 69.1.d) del TRLEBEP establece que la condición de funcionario de carrera se pierde por la pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público, impuesta por sentencia firme, lo que conlleva la separación del servicio.
Pregunta 26: El personal eventual se caracteriza por:
- A) Desempeñar funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento.
- B) Ocupar plazas estructurales de la Administración.
- C) Ser seleccionado mediante oposición o concurso-oposición.
- D) Tener derecho a la inamovilidad en el puesto de trabajo.
El Art. 10.1 del TRLEBEP define al personal eventual como aquel que, en régimen no permanente, realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo nombrado y cesado libremente.
Pregunta 27: Durante la situación de servicios especiales, el funcionario:
- A) No percibe retribución alguna de su Administración de origen.
- B) Conserva el derecho al cómputo de trienios a efectos de antigüedad.
- C) Pierde su vinculación con el cuerpo o escala.
- D) Está obligado a reincorporarse en un plazo máximo de seis meses.
El Art. 88.3 del TRLEBEP establece que, durante la situación de servicios especiales, el funcionario conserva su derecho al cómputo de antigüedad, incluidos los trienios, y a la promoción interna.
Pregunta 28: El período de prácticas, una vez superado, conduce a:
- A) La concesión automática de un ascenso.
- B) La consolidación en el puesto de trabajo definitivo.
- C) La incorporación del aspirante a la bolsa de empleo interino.
- D) El nombramiento como funcionario de carrera, si se supera con evaluación favorable.
El Art. 60.2 del TRLEBEP dispone que, superado el período de prácticas con evaluación favorable, el aspirante será nombrado funcionario de carrera. Si no se supera, se pierde la condición de aspirante.
Pregunta 29: La movilidad voluntaria de un funcionario entre Administraciones Públicas se puede realizar a través de:
- A) El sistema de libre designación.
- B) Los procedimientos de provisión por concurso o concurso-oposición.
- C) Una simple solicitud del interesado sin procedimiento.
- D) Una orden directa del Ministro correspondiente.
El Art. 81 del TRLEBEP regula la movilidad entre Administraciones Públicas, estableciendo que se llevará a cabo mediante convocatoria pública y a través de los sistemas de provisión de puestos de trabajo (concurso, concurso-oposición), garantizando los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Pregunta 30: ¿Qué implica para un funcionario la declaración de la situación de excedencia forzosa?
- A) Que ha solicitado voluntariamente dejar el servicio.
- B) Que está obligado a desempeñar un cargo público que le impide continuar en su puesto.
- C) Que se encuentra en un proceso de incapacidad temporal.
- D) Que ha sido sancionado con la separación temporal del servicio.
El Art. 89.1 del TRLEBEP define la excedencia forzosa como la situación en la que se declara al funcionario que es nombrado para un puesto que por ley sea incompatible con el desempeño de su función pública, o que obtenga una licencia por razones de interés público.
Pregunta 31: El requisito de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas es aplicable:
- A) Solo para el acceso a puestos de dirección.
- B) Para el acceso a la condición de funcionario y para ejercer funciones públicas.
- C) Solo para los funcionarios que ya están en servicio activo.
- D) No es un requisito legal.
El Art. 56.1.f) del TRLEBEP establece como requisito general para el acceso a la función pública no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.