Fuentes del Derecho Administrativo — Cuerpo General Administrativo
Test de 30 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: Según el artículo 9.3 de la Constitución Española, ¿cuál de los siguientes es un principio rector del ordenamiento jurídico?
- A) La equidad tributaria.
- B) La solidaridad interterritorial.
- C) La sostenibilidad ambiental.
- D) La seguridad jurídica.
Art. 9.3 CE establece como principios la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad.
Pregunta 2: ¿Qué artículo de la Constitución Española regula las leyes orgánicas?
- A) Artículo 81.
- B) Artículo 82.
- C) Artículo 86.
- D) Artículo 97.
Art. 81 CE regula las leyes orgánicas, definiendo su ámbito y el procedimiento para su aprobación.
Pregunta 3: ¿Qué mayoría se requiere para la aprobación, modificación o derogación de una ley orgánica en el Congreso de los Diputados?
- A) Mayoría simple.
- B) Mayoría absoluta.
- C) Mayoría de tres quintos.
- D) Unanimidad.
Art. 81.2 CE establece que la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exige mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto.
Pregunta 4: ¿Cuál es la norma suprema del ordenamiento jurídico español?
- A) Los tratados internacionales.
- B) Las leyes orgánicas.
- C) La Constitución.
- D) El Derecho de la Unión Europea.
La Constitución es la norma suprema del ordenamiento, según se desprende del artículo 9.1 CE y de la doctrina del Tribunal Constitucional.
Pregunta 5: De acuerdo con el artículo 86 de la Constitución, ¿en qué circunstancias puede el Gobierno dictar decretos-leyes?
- A) Para transponer directivas europeas.
- B) En caso de extraordinaria y urgente necesidad.
- C) Por delegación expresa de las Cortes Generales.
- D) Para desarrollar leyes orgánicas.
Art. 86.1 CE establece que en caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales en forma de decreto-ley.
Pregunta 6: Una vez dictado un decreto-ley, ¿qué trámite debe seguirse según la Constitución?
- A) Debe ser publicado inmediatamente en el BOE y entra en vigor a los 20 días.
- B) Debe ser remitido al Tribunal Constitucional para su control previo.
- C) Debe ser sometido a referéndum en el plazo de 30 días.
- D) Debe ser sometido a debate y votación de totalidad en el Congreso de los Diputados en el plazo de 30 días.
Art. 86.2 CE dispone que los decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los Diputados en el plazo de treinta días.
Pregunta 7: ¿Qué artículo constitucional atribuye al Gobierno la potestad reglamentaria?
- A) Artículo 97.
- B) Artículo 103.
- C) Artículo 106.
- D) Artículo 81.
Art. 97 CE atribuye al Gobierno la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.
Pregunta 8: ¿Qué se entiende por disposiciones administrativas de carácter general?
- A) Normas con rango de ley dictadas por la Administración.
- B) Los reglamentos aprobados por el Gobierno.
- C) Instrucciones, circulares y órdenes de servicio dictadas por la Administración.
- D) Los tratados internacionales ratificados por España.
Las disposiciones administrativas de carácter general son normas dictadas por la Administración que no tienen rango reglamentario, como instrucciones y circulares, según la doctrina y la Ley 39/2015.
Pregunta 9: ¿Qué efectos jurídicos tienen las circulares en el Derecho Administrativo?
- A) Crean derechos y obligaciones para los ciudadanos.
- B) Tienen rango de reglamento y pueden ser recurridas directamente.
- C) Derogan disposiciones anteriores de igual rango.
- D) Vinculan únicamente a los órganos y agentes de la Administración que las dicta.
Las circulares son instrucciones de carácter interno que no tienen naturaleza reglamentaria y, por tanto, solo obligan a los órganos y agentes de la Administración, sin afectar a los ciudadanos, conforme a la jurisprudencia.
Pregunta 10: Según el artículo 96.1 de la Constitución, ¿cómo se incorporan los tratados internacionales al ordenamiento interno?
- A) Mediante su ratificación por las Cortes Generales.
- B) Por su publicación oficial en España.
- C) A través de su desarrollo por una ley.
- D) Por su aprobación en referéndum.
Art. 96.1 CE establece que los tratados internacionales válidamente celebrados formarán parte del ordenamiento interno una vez publicados oficialmente en España.
Pregunta 11: ¿Qué principio del ordenamiento jurídico establece que las normas de rango superior prevalecen sobre las de rango inferior?
- A) Principio de competencia.
- B) Principio de jerarquía normativa.
- C) Principio de legalidad.
- D) Principio de seguridad jurídica.
El principio de jerarquía normativa, reconocido en el artículo 9.3 CE, implica que las normas de rango superior prevalecen sobre las de rango inferior.
Pregunta 12: ¿Qué tipo de ley es necesaria para el desarrollo de los derechos fundamentales y las libertades públicas?
- A) Ley ordinaria.
- B) Ley orgánica.
- C) Ley de bases.
- D) Ley marco.
Art. 81.1 CE dispone que son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y las libertades públicas.
Pregunta 13: ¿Qué rango normativo tienen los Estatutos de Autonomía?
- A) Ley orgánica.
- B) Ley ordinaria.
- C) Reglamento.
- D) Norma con rango inferior a la ley.
Art. 81.1 CE incluye los Estatutos de Autonomía entre las materias que deben regularse por ley orgánica.
Pregunta 14: ¿Qué artículo de la Constitución regula la delegación legislativa en el Gobierno?
- A) Artículo 81.
- B) Artículo 82.
- C) Artículo 86.
- D) Artículo 97.
Art. 82 CE regula la delegación legislativa en el Gobierno para la dictación de textos articulados o refundidos.
Pregunta 15: ¿Cuál es la característica principal de un decreto legislativo?
- A) Se dicta en caso de extraordinaria y urgente necesidad.
- B) Tiene rango reglamentario.
- C) Requiere una ley de delegación de las Cortes Generales.
- D) No está sujeto a control parlamentario.
Los decretos legislativos, regulados en el artículo 82 CE, son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de delegación de las Cortes Generales.
Pregunta 16: ¿Qué artículo de la Constitución Española establece la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables?
- A) Artículo 25.1.
- B) Artículo 103.1.
- C) Artículo 106.
- D) Artículo 9.3.
Art. 9.3 CE establece la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
Pregunta 17: En sentido formal, ¿qué se entiende por ley?
- A) Toda norma jurídica escrita.
- B) Toda norma dictada por un órgano del Estado.
- C) Toda norma aprobada por las Cortes Generales como órgano legislativo.
- D) Toda norma publicada en el Boletín Oficial del Estado.
En sentido formal, ley es toda norma jurídica aprobada por el órgano legislativo (Cortes Generales) siguiendo el procedimiento legislativo establecido.
Pregunta 18: Para la aprobación de una ley ordinaria en el Congreso de los Diputados, ¿qué mayoría se requiere?
- A) Mayoría absoluta.
- B) Mayoría simple.
- C) Mayoría de tres quintos.
- D) Mayoría cualificada de dos tercios.
Las leyes ordinarias se aprueban por mayoría simple, de acuerdo con el Reglamento del Congreso de los Diputados.
Pregunta 19: ¿Qué son las instrucciones y órdenes de servicio en el ámbito administrativo?
- A) Normas con rango de ley.
- B) Contratos administrativos.
- C) Disposiciones administrativas que dictan los superiores jerárquicos para sus subordinados.
- D) Reglamentos ejecutivos.
Las instrucciones y órdenes de servicio son disposiciones administrativas de carácter interno, dictadas por los superiores jerárquicos para dirigir la actividad de los subordinados, según la doctrina administrativa.
Pregunta 20: ¿Qué artículo constitucional establece que la Administración Pública actúa con sometimiento pleno a la ley y al Derecho?
- A) Artículo 9.1.
- B) Artículo 97.
- C) Artículo 106.
- D) Artículo 103.1.
Art. 103.1 CE establece que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Pregunta 21: ¿Cuál de las siguientes no se considera una fuente formal directa del Derecho Administrativo?
- A) La ley.
- B) El reglamento.
- C) La costumbre.
- D) Los principios generales del derecho.
La costumbre no es una fuente formal directa en el Derecho Administrativo, a diferencia de la ley y el reglamento. Los principios generales del derecho son fuentes según el artículo 1.4 del Código Civil, aplicable supletoriamente.
Pregunta 22: ¿Qué son los reglamentos ejecutivos?
- A) Reglamentos que desarrollan una ley previa.
- B) Reglamentos que se dictan sin necesidad de ley previa.
- C) Reglamentos que establecen sanciones administrativas.
- D) Reglamentos que regulan la organización de las Cortes.
Los reglamentos ejecutivos son aquellos que desarrollan y complementan una ley, en ejercicio de la potestad reglamentaria del Gobierno.
Pregunta 23: ¿Qué artículo de la Constitución regula la iniciativa legislativa popular?
- A) Artículo 87.
- B) Artículo 88.
- C) Artículo 89.
- D) Artículo 90.
Art. 87 CE regula la iniciativa legislativa popular, estableciendo los requisitos y procedimientos.
Pregunta 24: ¿Qué artículo de la Constitución regula la iniciativa legislativa del Gobierno?
- A) Artículo 87.
- B) Artículo 88.
- C) Artículo 89.
- D) Artículo 90.
Art. 88 CE regula la iniciativa legislativa del Gobierno, estableciendo que los proyectos de ley serán aprobados por el Consejo de Ministros.
Pregunta 25: ¿Qué artículo de la Constitución regula la iniciativa legislativa de las Asambleas de las Comunidades Autónomas?
- A) Artículo 87.
- B) Artículo 88.
- C) Artículo 89.
- D) Artículo 90.
Art. 89 CE regula la iniciativa legislativa de las Asambleas de las Comunidades Autónomas, que podrán solicitar al Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley.
Pregunta 26: Según el artículo 91 de la Constitución, ¿quién sanciona, promulga y ordena la publicación de las leyes?
- A) El Presidente del Gobierno.
- B) Las Cortes Generales.
- C) El Consejo de Estado.
- D) El Rey.
Art. 91 CE establece que el Rey sancionará, promulgará y ordenará la publicación de las leyes aprobadas por las Cortes Generales.
Pregunta 27: ¿En qué diario oficial deben publicarse las leyes para su entrada en vigor?
- A) Boletín Oficial de la Provincia.
- B) Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma.
- C) Boletín Oficial de las Cortes Generales.
- D) Boletín Oficial del Estado.
Las leyes se publican en el Boletín Oficial del Estado, según lo dispuesto en el artículo 91 CE y en el artículo 2.1 del Código Civil.
Pregunta 28: ¿Qué artículo constitucional establece el control judicial de la potestad reglamentaria y de la legalidad de la actuación administrativa?
- A) Artículo 97.
- B) Artículo 103.
- C) Artículo 106.
- D) Artículo 107.
Art. 106.1 CE establece que los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa.
Pregunta 29: ¿Qué se entiende por principio de legalidad en la actuación administrativa?
- A) Que la Administración debe actuar sometida a la ley y al Derecho.
- B) Que la Administración puede crear normas con rango de ley.
- C) Que la Administración está exenta del control judicial.
- D) Que la Administración puede modificar las leyes mediante reglamentos.
El principio de legalidad, reconocido en el artículo 103.1 CE, implica que la Administración Pública actúa con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Pregunta 30: ¿Qué artículo de la Constitución Española establece los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación como principios de actuación de la Administración Pública?
- A) Artículo 9.3.
- B) Artículo 97.
- C) Artículo 106.
- D) Artículo 103.1.
Art. 103.1 CE establece que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.