Expropiación forzosa: procedimiento y garantías — Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado
Test de 32 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: Según la Constitución Española, la expropiación forzosa solo podrá realizarse por causa justificada de utilidad pública o interés social, y:
- A) mediante indemnización determinada judicialmente.
- B) mediante indemnización determinada por el Gobierno mediante Real Decreto.
- C) mediante la correspondiente indemnización conforme dispongan las leyes.
- D) mediante indemnización fijada por la Administración sin recurso.
El Art. 33.3 CE establece: 'Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes'.
Pregunta 2: La Ley de Expropiación Forzosa establece que la competencia para la imposición de sanciones en el procedimiento expropiatorio corresponde a:
- A) Al Juez de lo Contencioso-Administrativo.
- B) Al órgano expropiante.
- C) Al Tribunal Supremo.
- D) No se prevén sanciones en la Ley de Expropiación Forzosa.
La Ley de Expropiación Forzosa (Ley de 16 de diciembre de 1954) regula el procedimiento expropiatorio y sus garantías, pero no establece un régimen sancionador propio dentro de su texto.
Pregunta 3: ¿Qué artículo de la Ley de Expropiación Forzosa define el objeto de la expropiación?
- A) Artículo 1.
- B) Artículo 4.
- C) Artículo 9.
- D) Artículo 15.
El Art. 1 de la Ley de Expropiación Forzosa señala: 'La expropiación forzosa tiene por objeto la transferencia coactiva de la propiedad privada u otros derechos e intereses patrimoniales legítimos, por causa de utilidad pública o interés social'.
Pregunta 4: En el procedimiento general de expropiación, la declaración de utilidad pública o interés social corresponde a:
- A) Al Juez competente.
- B) Al órgano expropiante mediante acto administrativo.
- C) Al Ministerio de Hacienda.
- D) Al Parlamento mediante Ley.
Conforme al Art. 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, la declaración de utilidad pública o interés social se realiza por el órgano expropiante mediante acto administrativo, salvo que la ley exija una Ley específica.
Pregunta 5: Según la Ley de Expropiación Forzosa, ¿cuál es el plazo para recurrir la declaración de utilidad pública?
- A) Un mes desde su publicación.
- B) Dos meses desde su notificación.
- C) Se puede recurrir en cualquier momento durante el procedimiento.
- D) No es recurrible de forma separada, solo junto con el acuerdo de expropiación.
Según la doctrina jurisprudencial y el Art. 25 de la Ley de Expropiación Forzosa, la declaración de utilidad pública no es recurrible de forma independiente, sino que su impugnación se realiza junto con el acto de fijación del justiprecio o el acuerdo de expropiación.
Pregunta 6: El justiprecio en la expropiación forzosa tiene por finalidad determinar:
- A) El valor fiscal del bien.
- B) El valor de mercado del bien en la fecha de la declaración de utilidad pública.
- C) El valor objetivo del bien a expropiar, con arreglo a las normas de la Ley.
- D) El valor que fije el expropiante de forma unilateral.
El Art. 36 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que el justiprecio se determina con arreglo a las normas de la Ley, considerando el valor objetivo del bien.
Pregunta 7: ¿Quién formula la propuesta de justiprecio en el procedimiento expropiatorio?
- A) El expropiado.
- B) Una Comisión Provincial o Local de Expropiación.
- C) El Juez de lo Contencioso-Administrativo.
- D) El órgano expropiante directamente.
Conforme al Art. 37 de la Ley de Expropiación Forzosa, la propuesta de justiprecio la formula la Comisión Provincial o Local de Expropiación, según corresponda.
Pregunta 8: Si el expropiado no acepta la propuesta de justiprecio, ¿qué recurso puede interponer?
- A) Recurso de alzada ante el órgano expropiante.
- B) Reclamación ante la Comisión de Expropiación.
- C) Recurso contencioso-administrativo contra el acto de fijación del justiprecio.
- D) Demanda civil ordinaria.
Según el Art. 54 de la Ley de Expropiación Forzosa, contra el acto de fijación del justiprecio cabe recurso contencioso-administrativo.
Pregunta 9: El pago del justiprecio, según la Ley de Expropiación Forzosa, debe realizarse:
- A) Antes de la toma de posesión material del bien.
- B) Dentro del mes siguiente a la fijación del justiprecio.
- C) En el momento que determine la Administración, sin plazo fijo.
- D) Una vez finalizado el procedimiento judicial.
El Art. 57 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que el pago del justiprecio debe realizarse con anterioridad a la toma de posesión material del bien expropiado.
Pregunta 10: La toma de posesión material del bien expropiado se efectúa mediante:
- A) Acta notarial.
- B) Autorización judicial.
- C) Acta de entrega firmada por expropiante y expropiado.
- D) Resolución administrativa ejecutiva.
El Art. 58 de la Ley de Expropiación Forzosa dispone que la toma de posesión material se efectuará previa autorización del Juez competente, una vez satisfecho el justiprecio o depositado su importe.
Pregunta 11: En caso de urgencia, la toma de posesión material puede realizarse antes del pago o depósito del justiprecio, previa:
- A) Acuerdo del Consejo de Ministros.
- B) Autorización judicial y depósito provisional de cantidad determinada por el juez.
- C) Notificación al expropiado sin más requisitos.
- D) Aprobación por la Comisión de Expropiación.
El Art. 59 de la Ley de Expropiación Forzosa regula la toma de posesión por urgencia, que requiere autorización judicial y depósito de una cantidad provisional determinada por el juez.
Pregunta 12: ¿Qué artículo de la Constitución Española reconoce el derecho a la propiedad privada?
- A) Artículo 24.
- B) Artículo 33.
- C) Artículo 53.
- D) Artículo 106.
El Art. 33.1 CE establece: 'Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia'.
Pregunta 13: La competencia para legislar sobre la expropiación forzosa corresponde, según la Constitución Española, a:
- A) El Estado, con carácter exclusivo.
- B) Las Comunidades Autónomas.
- C) El Estado y las Comunidades Autónomas de forma concurrente.
- D) Los Municipios.
El Art. 149.1.23ª CE atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre 'legislación sobre expropiación forzosa'.
Pregunta 14: En el procedimiento expropiatorio, la indemnización sustitutoria por daños y perjuicios se regula en:
- A) La Ley de Expropiación Forzosa, artículo 123.
- B) La Ley de Expropiación Forzosa, artículo 105.
- C) La Ley de Expropiación Forzosa, artículo 52.
- D) No está regulada en la Ley de Expropiación Forzosa.
El Art. 52 de la Ley de Expropiación Forzosa regula la indemnización sustitutoria por los daños y perjuicios que no queden compensados con el justiprecio.
Pregunta 15: ¿Cuál de los siguientes no es un principio del procedimiento expropiatorio?
- A) Principio de audiencia al expropiado.
- B) Principio de indemnización previa.
- C) Principio de reversión.
- D) Principio de arbitrariedad administrativa.
El principio de arbitrariedad administrativa no existe. Los principios son: legalidad, utilidad pública, indemnización justa y previa, audiencia, etc. La reversión es una garantía posterior (Art. 60 y ss).
Pregunta 16: La facultad de reversión permite al antiguo propietario recuperar el bien expropiado cuando:
- A) Han transcurrido 20 años desde la expropiación.
- B) El bien no se destina a la finalidad expropiatoria en el plazo establecido.
- C) El expropiante incumple el pago del justiprecio.
- D) El expropiado demuestra que la expropiación fue injusta.
El Art. 60 de la Ley de Expropiación Forzosa establece el derecho de reversión cuando el bien no se destine al fin que motivó la expropiación en el plazo señalado.
Pregunta 17: El plazo para ejercer el derecho de reversión es de:
- A) 5 años desde que se incumple la finalidad expropiatoria.
- B) 10 años desde la toma de posesión.
- C) 1 año desde que el expropiado tiene conocimiento del incumplimiento.
- D) 6 meses desde la notificación del incumplimiento.
El Art. 61 de la Ley de Expropiación Forzosa fija un plazo de un año, a contar desde que el expropiado tenga conocimiento del incumplimiento de la finalidad, para ejercer la reversión.
Pregunta 18: ¿Qué tipo de recurso jurisdiccional cabe contra el acto administrativo que fija el justiprecio?
- A) Recurso de reposición.
- B) Recurso contencioso-administrativo.
- C) Recurso de apelación civil.
- D) Recurso de alzada previo a la vía judicial.
Conforme al Art. 54 de la Ley de Expropiación Forzosa y la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el acto de fijación del justiprecio cabe directamente recurso contencioso-administrativo.
Pregunta 19: La Ley de Expropiación Forzosa establece que la valoración de los bienes se hará según su valor:
- A) Subjetivo para el propietario.
- B) Objetivo en el mercado.
- C) Fiscal según catastro.
- D) De reposición.
El Art. 36 de la Ley de Expropiación Forzosa dispone que el justiprecio se determinará atendiendo al valor objetivo de los bienes, considerando el valor de mercado.
Pregunta 20: ¿Quién preside la Comisión Provincial de Expropiación?
- A) El Presidente de la Diputación Provincial.
- B) El Secretario General de la Administración del Estado.
- C) Un funcionario de la Administración del Estado designado por el Ministerio de Hacienda.
- D) El Gobernador Civil (hoy Subdelegado del Gobierno).
Según el Art. 39 de la Ley de Expropiación Forzosa, la Comisión Provincial está presidida por el Gobernador Civil (actualmente el Subdelegado del Gobierno).
Pregunta 21: La expropiación de bienes de las Comunidades Autónomas se rige por:
- A) Su propia legislación autonómica.
- B) La legislación estatal de expropiación forzosa.
- C) Un convenio entre el Estado y la Comunidad Autónoma.
- D) La legislación autonómica solo si así lo establece su Estatuto.
Dado que la competencia exclusiva sobre legislación expropiatoria corresponde al Estado (Art. 149.1.23ª CE), la expropiación de bienes de las Comunidades Autónomas se rige por la legislación estatal.
Pregunta 22: El acuerdo de expropiación debe notificarse al expropiado en un plazo máximo desde la declaración de utilidad pública de:
- A) 6 meses.
- B) 1 año.
- C) 2 años.
- D) No hay plazo legal establecido.
La Ley de Expropiación Forzosa no establece un plazo máximo entre la declaración de utilidad pública y el acuerdo de expropiación, aunque debe respetarse el principio de razonabilidad.
Pregunta 23: En el caso de bienes inscritos en el Registro de la Propiedad, la expropiación se inscribirá a instancia de:
- A) El expropiado.
- B) El órgano expropiante.
- C) El registrador de oficio.
- D) Cualquier interesado.
Conforme al Art. 108 de la Ley Hipotecaria y la Ley de Expropiación Forzosa, la expropiación se inscribirá a instancia del órgano expropiante, presentando la resolución administrativa y la autorización judicial de toma de posesión.
Pregunta 24: La Ley de Expropiación Forzosa establece que el justiprecio se fija considerando el valor del bien en la fecha de:
- A) La declaración de utilidad pública.
- B) El acuerdo de expropiación.
- C) La propuesta de la Comisión de Expropiación.
- D) La toma de posesión material.
El Art. 36 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que el justiprecio se determinará atendiendo al valor que los bienes tengan en la fecha de la declaración de utilidad pública.
Pregunta 25: ¿Cuál de los siguientes actos no forma parte del procedimiento expropiatorio general?
- A) Declaración de utilidad pública.
- B) Acuerdo de expropiación.
- C) Fijación del justiprecio.
- D) Sentencia judicial estimatoria.
La sentencia judicial estimatoria no es una fase del procedimiento administrativo general de expropiación, sino un posible resultado de un recurso contencioso-administrativo.
Pregunta 26: La indemnización en la expropiación forzosa comprende:
- A) Solo el valor del bien.
- B) El valor del bien y los daños indirectos.
- C) El valor del bien y los daños y perjuicios que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiación.
- D) El valor del bien, daños y perjuicios y lucro cesante futuro.
El Art. 52 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que la indemnización comprende el valor del bien y los daños y perjuicios que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiación.
Pregunta 27: Si el expropiado es declarado en quiebra, el justiprecio se abonará a:
- A) Al expropiado personalmente.
- B) Al síndico de la quiebra.
- C) Al Juez de lo Mercantil.
- D) Se retendrá hasta que finalice la quiebra.
De acuerdo con el Art. 57 de la Ley de Expropiación Forzosa, cuando el expropiado esté declarado en quiebra, el justiprecio se abonará al síndico.
Pregunta 28: La garantía jurisdiccional en materia de expropiación forzosa se ejercita ante:
- A) Los Juzgados de lo Civil.
- B) Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
- C) Los Juzgados de lo Mercantil.
- D) Los Juzgados de Primera Instancia.
Conforme a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, los conflictos derivados de la expropiación forzosa son competencia de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Pregunta 29: La Ley de Expropiación Forzosa permite la expropiación de derechos e intereses patrimoniales legítimos, pero excluye expresamente:
- A) Los derechos de usufructo.
- B) Los derechos de propiedad intelectual.
- C) Los derechos de naturaleza personalísima.
- D) Los derechos de arrendamiento.
El Art. 1 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que son objeto de expropiación derechos e intereses patrimoniales legítimos, excluyendo los de naturaleza personalísima.
Pregunta 30: ¿Cuál es el órgano competente para resolver el recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de expropiación?
- A) El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo del domicilio del expropiado.
- B) El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la sede del órgano expropiante.
- C) La Audiencia Nacional.
- D) El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.
Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, los recursos contra actos de la Administración autonómica o local se resuelven por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Pregunta 31: El depósito del justiprecio se realiza cuando el expropiado:
- A) No acepta el importe ofrecido.
- B) No puede ser encontrado o se niega a recibir el pago.
- C) Siempre que la Administración lo decida.
- D) Cuando el bien es de valor inferior a un umbral legal.
El Art. 57 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que si el expropiado no puede ser encontrado o se niega a recibir el pago, se depositará el importe en la Caja General de Depósitos.
Pregunta 32: La Ley de Expropiación Forzosa fue aprobada por:
- A) Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
- B) Decreto de 26 de abril de 1957.
- C) Ley de 16 de diciembre de 1954.
- D) Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.
La Ley de Expropiación Forzosa es la Ley de 16 de diciembre de 1954, que sigue vigente con modificaciones.