Fuentes del Derecho de la Unión Europea — Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado
Test de 30 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Cuál de los siguientes es un acto de derecho originario de la Unión Europea?
- A) Tratado de Lisboa
- B) Reglamento
- C) Directiva
- D) Decisión
El derecho originario está constituido por los Tratados, según el artículo 1 del Tratado de la Unión Europea (TUE).
Pregunta 2: Según el artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el reglamento se caracteriza por:
- A) Ser obligatorio en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando a las autoridades nacionales la elección de la forma y los medios.
- B) Ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
- C) Ser obligatorio en todos sus elementos para sus destinatarios.
- D) No ser vinculante.
El artículo 288 TFUE establece que el reglamento tendrá un alcance general, será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Pregunta 3: De acuerdo con el artículo 288 TFUE, la directiva:
- A) Es directamente aplicable en los Estados miembros.
- B) Es obligatoria en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando a las autoridades nacionales la elección de la forma y los medios.
- C) Es obligatoria en todos sus elementos para los destinatarios que designe.
- D) Carece de efectos jurídicos vinculantes.
El artículo 288 TFUE dispone que la directiva será obligatoria en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando a las autoridades nacionales la elección de la forma y los medios.
Pregunta 4: Según el artículo 288 TFUE, la decisión:
- A) Ser obligatoria en todos sus elementos para sus destinatarios.
- B) Ser obligatoria en todos sus elementos para todos los Estados miembros.
- C) Ser obligatoria en cuanto al resultado, dejando a los destinatarios la elección de los medios.
- D) No ser vinculante.
El artículo 288 TFUE establece que la decisión será obligatoria en todos sus elementos para sus destinatarios.
Pregunta 5: En virtud del artículo 288 TFUE, las recomendaciones y dictámenes:
- A) Tienen efecto vinculante para los Estados miembros.
- B) Son directamente aplicables.
- C) Requieren transposición al derecho nacional.
- D) No tienen efecto vinculante.
El artículo 288 TFUE establece que las recomendaciones y dictámenes no tienen efecto vinculante.
Pregunta 6: El principio de primacía del Derecho de la Unión Europea implica que:
- A) El Derecho de la UE prevalece sobre el derecho nacional de los Estados miembros.
- B) Los Estados miembros pueden dejar de aplicar el Derecho de la UE si contradice su Constitución.
- C) El Derecho de la UE solo prevalece sobre la legislación ordinaria de los Estados miembros.
- D) El Derecho de la UE y el derecho nacional tienen el mismo rango.
El principio de primacía, establecido por el Tribunal de Justicia de la UE en el asunto C-6/64, Costa vs ENEL, implica que el Derecho de la UE prevalece sobre cualquier norma nacional, incluidas las constituciones nacionales.
Pregunta 7: El efecto directo del Derecho de la UE permite:
- A) Que los Estados miembros modifiquen el Derecho de la UE para adaptarlo a su ordenamiento.
- B) Que los particulares invoquen ante los tribunales nacionales normas de Derecho de la UE que les confieran derechos.
- C) Que las instituciones de la UE dicten actos directamente aplicables en los Estados miembros.
- D) Que los reglamentos sean aplicados por las autoridades nacionales sin necesidad de transposición.
El efecto directo, reconocido por el TJUE en el asunto C-26/62, Van Gend en Loos, permite a los particulares invocar normas de Derecho de la UE ante los tribunales nacionales, siempre que sean claras, precisas e incondicionales.
Pregunta 8: El principio de efecto directo vertical de una directiva significa que:
- A) Puede ser invocada por un particular frente al Estado.
- B) Puede ser invocada por un particular frente a otro particular.
- C) Es aplicable directamente sin necesidad de transposición.
- D) Tiene efectos tanto verticales como horizontales.
El efecto directo vertical, reconocido por el TJUE en el asunto C-41/74, Van Duyn, permite a los particulares invocar una directiva no transpuesta frente al Estado o sus organismos.
Pregunta 9: Según el artículo 19 del Tratado de la Unión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
- A) Ejerce la función legislativa de la Unión.
- B) Aplica directamente las directivas en los Estados miembros.
- C) Transpone el Derecho de la UE al derecho nacional.
- D) Garantiza el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados.
El artículo 19.1 TUE establece que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea garantizará el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados.
Pregunta 10: De acuerdo con el artículo 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la competencia exclusiva de la Unión significa que:
- A) La Unión y los Estados miembros comparten la capacidad de legislar.
- B) Los Estados miembros no pueden legislar en ese ámbito salvo autorización de la Unión.
- C) La Unión solo puede apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros.
- D) Los Estados miembros tienen la competencia principal.
El artículo 2.1 TFUE establece que cuando los Tratados atribuyan a la Unión una competencia exclusiva en un ámbito determinado, solo la Unión podrá legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes, mientras que los Estados miembros solo podrán hacerlo por habilitación de la Unión o para aplicar actos de la Unión.
Pregunta 11: Según el artículo 289 TFUE, el procedimiento legislativo ordinario consiste en:
- A) La adopción conjunta del Parlamento Europeo y el Consejo por mayoría cualificada, salvo excepciones.
- B) La adopción por el Consejo previa consulta al Parlamento Europeo.
- C) La adopción por la Comisión Europea.
- D) La adopción por el Consejo Europeo por unanimidad.
El artículo 289.1 TFUE establece que el procedimiento legislativo ordinario consiste en la adopción conjunta de un reglamento, directiva o decisión por el Parlamento Europeo y el Consejo, y se aplica en los casos previstos por los Tratados.
Pregunta 12: Conforme al artículo 290 TFUE, los actos delegados:
- A) Son adoptados por la Comisión para completar o modificar elementos no esenciales de un acto legislativo.
- B) Son adoptados por el Consejo para ejecutar actos legislativos.
- C) Son adoptados por el Parlamento Europeo para controlar a la Comisión.
- D) Son adoptados por los Estados miembros para transponer directivas.
El artículo 290.1 TFUE establece que un acto legislativo puede delegar en la Comisión la facultad de adoptar actos delegados que completen o modifiquen elementos no esenciales del acto legislativo.
Pregunta 13: Según el artículo 291 TFUE, los actos de ejecución:
- A) Son adoptados por el Parlamento Europeo para ejecutar los presupuestos.
- B) Son adoptados por los Estados miembros para aplicar el Derecho de la UE.
- C) Son adoptados por el Tribunal de Justicia para garantizar la ejecución de sus sentencias.
- D) Son adoptados por la Comisión o el Consejo para ejecutar actos jurídicamente vinculantes de la UE.
El artículo 291.2 TFUE establece que cuando sea necesario aplicar actos jurídicamente vinculantes de la Unión de forma uniforme, la Comisión o, en casos específicos, el Consejo, ejercerán competencias de ejecución.
Pregunta 14: El principio de atribución, establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea, significa que:
- A) La Unión tiene competencia ilimitada para alcanzar sus objetivos.
- B) La Unión solo actúa dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los Estados miembros en los Tratados.
- C) Los Estados miembros pueden actuar en cualquier ámbito mientras no haya actuado la Unión.
- D) La Unión puede ampliar sus competencias por decisión del Consejo Europeo.
El artículo 5.2 TUE establece que, en virtud del principio de atribución, la Unión actúa dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los Estados miembros en los Tratados para lograr los objetivos que estos determinan.
Pregunta 15: El principio de subsidiariedad, regulado en el artículo 5 TUE, implica que:
- A) En los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión intervendrá solo si los objetivos de la acción pretendida no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros.
- B) La Unión debe actuar siempre que exista una base jurídica en los Tratados.
- C) La Unión debe actuar solo cuando los Estados miembros lo autoricen expresamente.
- D) La Unión debe actuar en todos los ámbitos para garantizar la integración.
El artículo 5.3 TUE establece que, en virtud del principio de subsidiariedad, en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión intervendrá solo en caso de que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros.
Pregunta 16: El principio de proporcionalidad, contenido en el artículo 5 TUE, significa que:
- A) La acción de la Unión debe ser proporcional a la población de cada Estado miembro.
- B) La Unión debe distribuir equitativamente las competencias entre las instituciones.
- C) Los Estados miembros pueden tomar medidas proporcionales a la violación del Derecho de la UE.
- D) El contenido y la forma de la acción de la Unión no excederán de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados.
El artículo 5.4 TUE establece que, conforme al principio de proporcionalidad, el contenido y la forma de la acción de la Unión no excederán de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados.
Pregunta 17: El artículo 4.3 del Tratado de la Unión Europea establece el principio de:
- A) Primacía.
- B) Cooperación leal.
- C) Efecto directo.
- D) Subsidiariedad.
El artículo 4.3 TUE establece el principio de cooperación leal, por el que la Unión y los Estados miembros se respetan y asisten mutuamente en el cumplimiento de las misiones derivadas de los Tratados.
Pregunta 18: La revisión de los Tratados de la UE se regula en:
- A) El artículo 289 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
- B) El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea.
- C) El artículo 48 del Tratado de la Unión Europea.
- D) El artículo 352 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
El artículo 48 TUE regula el procedimiento de revisión de los Tratados, que puede ser ordinario o simplificado.
Pregunta 19: Conforme al artículo 216 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Unión puede celebrar acuerdos internacionales:
- A) Solo cuando los Tratados lo prevean expresamente.
- B) En cualquier ámbito, previa autorización del Consejo Europeo.
- C) Solo en materias de competencia exclusiva.
- D) Cuando los Tratados lo prevean o cuando la celebración de un acuerdo sea necesaria para lograr uno de los objetivos de los Tratados.
El artículo 216.1 TFUE establece que la Unión podrá celebrar acuerdos con uno o más terceros países u organizaciones internacionales cuando los Tratados lo prevean o cuando la celebración de un acuerdo sea necesaria para lograr, en el marco de las políticas de la Unión, uno de los objetivos fijados en los Tratados.
Pregunta 20: Según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, los principios generales del Derecho de la Unión:
- A) Solo se aplican cuando no hay normativa escrita.
- B) Deben ser transpuestos por los Estados miembros.
- C) Son fuentes no escritas del Derecho de la UE que incluyen derechos fundamentales.
- D) Tienen un rango inferior a los reglamentos.
El artículo 19.1 TUE, junto con la jurisprudencia del TJUE, reconoce los principios generales del Derecho como fuentes no escritas que incluyen derechos fundamentales y que tienen rango de derecho originario.
Pregunta 21: El artículo 297 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea regula:
- A) La adopción de los actos delegados.
- B) El control de la subsidiariedad.
- C) La publicación y entrada en vigor de los actos legislativos.
- D) La transposición de las directivas.
El artículo 297 TFUE establece las normas sobre la publicación y entrada en vigor de los actos legislativos y no legislativos.
Pregunta 22: De acuerdo con el artículo 297 TFUE, los reglamentos:
- A) Entran en vigor tras su transposición por los Estados miembros.
- B) Entran en vigor una vez que todos los Estados miembros los hayan incorporado a su derecho interno.
- C) Entran en vigor en la fecha de su firma por las instituciones.
- D) Entran en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, en su defecto, a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El artículo 297.1 TFUE dispone que los reglamentos serán publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrarán en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, en su defecto, a los veinte días de su publicación.
Pregunta 23: El plazo para la transposición de una directiva al derecho nacional:
- A) Viene determinado por la propia directiva.
- B) Es siempre de dos años a partir de su publicación.
- C) Es de seis meses para todos los Estados miembros.
- D) Lo fija el Tribunal de Justicia de la UE.
Según el artículo 288 TFUE, la directiva obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejándole la elección de la forma y los medios, y el plazo para su transposición lo establece la propia directiva.
Pregunta 24: El artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea regula:
- A) El recurso de anulación contra actos de las instituciones de la UE.
- B) La cuestión prejudicial.
- C) El procedimiento por incumplimiento de un Estado miembro de sus obligaciones derivadas del Derecho de la UE.
- D) La responsabilidad extracontractual de la UE.
El artículo 258 TFUE establece el procedimiento por el que la Comisión puede llevar a un Estado miembro ante el Tribunal de Justicia por incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados.
Pregunta 25: Según el artículo 260 TFUE, si el Tribunal de Justicia declara que un Estado miembro ha incumplido sus obligaciones, dicho Estado está obligado a:
- A) Pagar una multa automáticamente.
- B) Adoptar las medidas necesarias para cumplir la sentencia.
- C) Retirarse de la Unión Europea.
- D) Modificar su Constitución.
El artículo 260.1 TFUE establece que, si el Tribunal de Justicia declara que un Estado miembro ha incumplido una obligación, dicho Estado estará obligado a adoptar las medidas necesarias para cumplir la sentencia.
Pregunta 26: Las directivas de mínimos armonización:
- A) Establecen un nivel máximo de protección que los Estados miembros no pueden superar.
- B) Establecen normas detalladas que los Estados miembros deben transponer literalmente.
- C) No requieren transposición.
- D) Establecen un nivel mínimo de protección que los Estados miembros pueden mejorar.
Según el artículo 288 TFUE, las directivas pueden establecer normas mínimas, permitiendo a los Estados miembros mantener o introducir un nivel de protección más elevado, salvo que la directiva establezca una armonización completa.
Pregunta 27: Los reglamentos internos de las instituciones de la UE:
- A) Son reglamentos con alcance general.
- B) Son directivas dirigidas a las instituciones.
- C) Son actos atípicos que regulan su organización y funcionamiento.
- D) Son decisiones vinculantes para los Estados miembros.
Los reglamentos internos son actos atípicos previstos en el artículo 249 TFUE (antiguo) pero actualmente se consideran actos no legislativos que regulan la organización y funcionamiento interno de las instituciones.
Pregunta 28: El artículo 6 del Tratado de la Unión Europea se refiere a:
- A) Las competencias exclusivas de la Unión.
- B) La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y su valor jurídico.
- C) El procedimiento legislativo ordinario.
- D) Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
El artículo 6 TUE establece que la Unión reconoce los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales, que tiene el mismo valor jurídico que los Tratados.
Pregunta 29: Según el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea, uno de los objetivos de la UE es:
- A) Establecer una política exterior y de seguridad común.
- B) Crear una unión aduanera.
- C) Armonizar totalmente el derecho de los Estados miembros.
- D) Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos.
El artículo 3.1 TUE establece que la Unión tiene como objetivo promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos.
Pregunta 30: El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea regula:
- A) La adhesión de nuevos Estados a la Unión Europea.
- B) La suspensión de derechos de un Estado miembro.
- C) La retirada voluntaria de un Estado miembro de la Unión Europea.
- D) La revisión de los Tratados.
El artículo 50 TUE establece el procedimiento para que un Estado miembro se retire voluntariamente de la Unión Europea.