La ley: tipos, reserva y decretos normativos — Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado
Test de 31 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Qué tipo de ley requiere una mayoría absoluta del Congreso para su aprobación, modificación o derogación?
- A) Ley ordinaria.
- B) Ley orgánica.
- C) Decreto legislativo.
- D) Decreto-ley.
El Art. 81.2 de la Constitución Española establece que la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
Pregunta 2: Según la Constitución Española, ¿qué materias están reservadas a la ley orgánica?
- A) El desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas.
- B) La regulación de los tributos.
- C) La regulación del comercio exterior.
- D) La organización territorial del Estado.
El Art. 81.1 CE dispone que son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, y las demás previstas en la Constitución.
Pregunta 3: ¿Qué característica define al decreto-ley?
- A) Es una norma elaborada por el Gobierno en virtud de delegación expresa de las Cortes Generales.
- B) Es una norma del Gobierno que requiere de un debate y votación de totalidad en el Congreso para su convalidación.
- C) Es una norma del Gobierno que tiene rango de ley y se dicta en caso de extraordinaria y urgente necesidad.
- D) Es una norma reglamentaria que desarrolla una ley ordinaria.
El Art. 86.1 CE establece que en caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes.
Pregunta 4: ¿Qué requisito debe cumplir un decreto-ley para su convalidación por el Congreso de los Diputados?
- A) Debe ser sometido a un referéndum en el plazo de 30 días.
- B) Debe ser debatido y votado en su totalidad en el plazo de 30 días desde su promulgación.
- C) Debe ser aprobado por mayoría absoluta del Senado.
- D) Debe ser ratificado por el Rey en Consejo de Ministros.
Conforme al Art. 86.2 CE, los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación.
Pregunta 5: ¿Qué tipo de decreto legislativo consiste en que las Cortes autorizan al Gobierno para dictar un texto articulado sobre una materia?
- A) Texto refundido.
- B) Decreto de necesidad.
- C) Texto articulado.
- D) Decreto de urgencia.
Según el Art. 82.2 CE, la delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma. Una de las formas es el texto articulado.
Pregunta 6: ¿Cuál de las siguientes materias NO puede ser objeto de delegación legislativa mediante decreto legislativo?
- A) Materias reservadas a ley orgánica.
- B) La regulación de bases de las instituciones del Estado.
- C) La regulación de tributos.
- D) La organización territorial.
El Art. 82.1 CE prohíbe expresamente la delegación legislativa en materias propias de ley orgánica.
Pregunta 7: Según la Constitución, ¿qué mayoría se requiere para la convalidación de un decreto-ley?
- A) Mayoría simple del Congreso.
- B) Mayoría absoluta del Congreso.
- C) Mayoría de tres quintos del Congreso.
- D) Mayoría simple del Senado.
El Art. 86.2 CE no exige una mayoría especial, por lo que se requiere mayoría simple del Congreso para su convalidación.
Pregunta 8: ¿Qué sucede si el Congreso de los Diputados no convalida un decreto-ley?
- A) El decreto-ley queda derogado automáticamente.
- B) El Gobierno debe dimitir en pleno.
- C) El decreto-ley se somete al Senado para su aprobación.
- D) El decreto-ley se convierte en proyecto de ley de manera inmediata.
Según el Art. 86.3 CE, el decreto-ley deberá ser convalidado expresamente; en caso contrario, pierde vigencia desde el momento de su no convalidación.
Pregunta 9: ¿Qué artículo de la Constitución regula la delegación legislativa en el Gobierno para la formación de textos refundidos?
- A) Artículo 82.
- B) Artículo 83.
- C) Artículo 84.
- D) Artículo 85.
El Art. 85 CE se refiere a las disposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada recibirán el título de Leyes Legislativas. El texto refundido es una forma de legislación delegada regulada en el Art. 82.2 CE, pero el artículo específico que menciona los textos refundidos es el 85 en relación con el 82.
Pregunta 10: ¿Qué se entiende por 'reserva de ley' en el ordenamiento jurídico español?
- A) La obligación de que determinadas materias sean reguladas exclusivamente por ley orgánica.
- B) La prohibición de que el Gobierno legisle mediante decretos legislativos.
- C) La exigencia de que determinadas materias sean reguladas necesariamente por ley, excluyendo la normativa reglamentaria.
- D) La facultad del Gobierno para reservarse la potestad de legislar en caso de urgencia.
La reserva de ley es un principio constitucional que implica que ciertas materias deben ser reguladas por ley (en sentido formal), con exclusión del reglamento. Se recoge en diversos artículos de la CE, como el Art. 53.1 para los derechos fundamentales.
Pregunta 11: ¿Qué tipo de ley regula el régimen electoral general?
- A) Ley ordinaria.
- B) Ley orgánica.
- C) Decreto legislativo.
- D) Decreto-ley.
El Art. 81.1 CE incluye expresamente la regulación del régimen electoral general como materia reservada a ley orgánica.
Pregunta 12: Según el artículo 86 de la Constitución, ¿qué materias no pueden ser reguladas mediante decreto-ley?
- A) Materias propias de ley orgánica.
- B) Materias tributarias.
- C) El ordenamiento de las instituciones básicas del Estado.
- D) Todas las anteriores.
El Art. 86.1 CE establece que los decretos-leyes no pueden afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas, ni al derecho electoral general.
Pregunta 13: ¿Cuál es el plazo máximo para la delegación legislativa al Gobierno?
- A) Seis meses.
- B) Un año.
- C) Dos años.
- D) No hay plazo máximo establecido en la Constitución.
El Art. 82.3 CE establece que la delegación legislativa debe otorgarse por un plazo determinado. La Ley 50/1997, del Gobierno, en su Art. 27, fija el plazo máximo de un año, aunque la Constitución no lo especifica numéricamente, la doctrina y la ley lo interpretan así.
Pregunta 14: ¿Qué órgano es competente para autorizar la refundición de textos legales mediante decreto legislativo?
- A) El Gobierno por propia iniciativa.
- B) Las Cortes Generales mediante ley de bases.
- C) Las Cortes Generales mediante ley ordinaria de delegación.
- D) El Consejo de Estado.
Según el Art. 82.2 CE, la delegación legislativa para formar textos refundidos se otorgará mediante una ley de delegación, que es una ley ordinaria que autoriza al Gobierno para ello.
Pregunta 15: ¿Qué diferencia principal existe entre un texto articulado y un texto refundido?
- A) El texto articulado desarrolla una ley de bases, mientras que el texto refundido unifica varios textos legales.
- B) El texto articulado es una ley orgánica, mientras que el texto refundido es una ley ordinaria.
- C) El texto articulado requiere referéndum, mientras que el texto refundido no.
- D) El texto articulado es dictado por el Gobierno sin delegación, mientras que el texto refundido sí requiere delegación.
Conforme a la doctrina constitucional y la Ley del Gobierno, el texto articulado desarrolla una ley de bases (Art. 82.2 CE), mientras que el texto refundido unifica y armoniza textos legales preexistentes (Art. 82.2, párrafo segundo CE).
Pregunta 16: ¿Qué artículo de la Constitución establece que las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley?
- A) Artículo 81.
- B) Artículo 82.
- C) Artículo 85.
- D) Artículo 86.
El Art. 82.1 CE establece que las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley.
Pregunta 17: ¿Qué se requiere para que un decreto legislativo entre en vigor?
- A) La aprobación por mayoría absoluta del Congreso.
- B) La publicación en el Boletín Oficial del Estado.
- C) La firma del Rey y del Presidente del Gobierno.
- D) La previa consulta al Consejo de Estado.
Como todas las normas con rango de ley, los decretos legislativos entran en vigor tras su publicación en el BOE, según lo dispuesto en el Art. 2.1 del Código Civil.
Pregunta 18: ¿Qué tipo de reserva de ley exige que la regulación de una materia se realice por ley orgánica?
- A) Reserva absoluta de ley.
- B) Reserva relativa de ley.
- C) Reserva de ley orgánica.
- D) Reserva de decreto legislativo.
La Constitución establece una reserva de ley orgánica para ciertas materias, como el desarrollo de derechos fundamentales, el régimen electoral general, etc., según el Art. 81.1 CE.
Pregunta 19: ¿Puede el Gobierno dictar un decreto-ley que modifique una ley orgánica?
- A) Sí, en cualquier caso.
- B) Sí, pero solo si existe extraordinaria y urgente necesidad.
- C) No, porque el decreto-ley no puede afectar a materias propias de ley orgánica.
- D) No, porque el decreto-ley solo puede dictarse para materias no reguladas por ley.
El Art. 86.1 CE prohíbe expresamente que los decretos-leyes afecten al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades del Título I, al régimen de las CCAA y al derecho electoral general, materias muchas de ellas propias de ley orgánica.
Pregunta 20: ¿Qué ocurre si un decreto-ley es convalidado pero posteriormente el Congreso lo tramita como proyecto de ley?
- A) El decreto-ley queda derogado automáticamente.
- B) El decreto-ley se convierte en ley orgánica.
- C) Durante la tramitación, el decreto-ley puede ser modificado.
- D) El Gobierno debe dictar un nuevo decreto-ley.
Según el Art. 86.3 CE, durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia, pudiendo modificarlos durante la tramitación.
Pregunta 21: ¿Qué mayoría se requiere para la aprobación de una ley de bases que autorice un decreto legislativo?
- A) Mayoría simple.
- B) Mayoría absoluta.
- C) Mayoría de tres quintos.
- D) La misma que para una ley ordinaria.
Las leyes de delegación son leyes ordinarias, por lo que se aprueban por mayoría simple, salvo que regulen materias reservadas a ley orgánica, lo que no es posible por prohibición expresa del Art. 82.1 CE.
Pregunta 22: ¿Qué artículo constitucional prohíbe la delegación legislativa en materia de ley orgánica?
- A) Artículo 81.2.
- B) Artículo 82.1.
- C) Artículo 83.1.
- D) Artículo 86.1.
El Art. 82.1 CE establece que no podrá entenderse concedida la delegación legislativa cuando se trate de materias propias de ley orgánica.
Pregunta 23: ¿Qué tipo de norma es un Real Decreto Legislativo?
- A) Una norma reglamentaria del Gobierno.
- B) Una norma con rango de ley dictada por el Gobierno en virtud de delegación de las Cortes.
- C) Una norma con rango de ley dictada por el Gobierno por necesidad urgente.
- D) Una norma aprobada por las Cortes en procedimiento de urgencia.
Los Reales Decretos Legislativos son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de delegación legislativa de las Cortes, conforme a los Arts. 82 a 85 CE.
Pregunta 24: ¿Qué sucede si el Gobierno excede los límites de la delegación legislativa?
- A) El decreto legislativo es nulo de pleno derecho.
- B) El decreto legislativo se convierte en decreto-ley.
- C) El Gobierno debe pedir una nueva delegación.
- D) Las Cortes pueden convalidarlo por mayoría absoluta.
Según la jurisprudencia constitucional, el exceso de la delegación implica la invalidez de la norma, ya que el Gobierno ha actuado fuera de los límites establecidos en la ley de delegación.
Pregunta 25: ¿Cuál de las siguientes es una característica de la ley de bases?
- A) Fija el plazo para el ejercicio de la delegación.
- B) Es una ley orgánica.
- C) No puede establecer principios y criterios a seguir.
- D) Autoriza al Gobierno para dictar un texto refundido.
El Art. 83 CE establece que las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio, y fijarán el plazo para su ejercicio.
Pregunta 26: ¿Qué artículo de la Constitución regula la iniciativa legislativa del Gobierno?
- A) Artículo 87.
- B) Artículo 88.
- C) Artículo 89.
- D) Artículo 90.
El Art. 88 CE establece que los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Pregunta 27: ¿Qué se entiende por 'ley ordinaria' en el ordenamiento jurídico español?
- A) Aquella que regula materias no reservadas a ley orgánica.
- B) Aquella que se aprueba por mayoría simple de las Cámaras.
- C) Ambas respuestas son correctas.
- D) Ninguna de las anteriores.
La ley ordinaria es aquella que regula materias no reservadas a ley orgánica y se aprueba por mayoría simple, conforme al procedimiento legislativo común establecido en la Constitución.
Pregunta 28: ¿Qué artículo constitucional establece que las leyes orgánicas solo pueden ser modificadas por otra ley orgánica?
- A) Artículo 81.2.
- B) Artículo 82.1.
- C) Artículo 83.1.
- D) Artículo 86.1.
El Art. 81.2 CE dispone que la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, lo que implica que solo pueden ser modificadas por otra ley orgánica que cumpla ese requisito.
Pregunta 29: ¿En qué caso puede el Gobierno dictar un decreto-ley que afecte a los derechos del Título I de la Constitución?
- A) En ningún caso.
- B) Cuando lo autorice el Rey.
- C) Cuando exista estado de alarma, excepción o sitio.
- D) Cuando el Consejo de Estado así lo aconseje.
El Art. 86.1 CE prohíbe taxativamente que los decretos-leyes afecten a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, sin excepción.
Pregunta 30: ¿Qué órgano controla la constitucionalidad de los decretos-leyes?
- A) El Tribunal Supremo.
- B) El Tribunal Constitucional.
- C) El Consejo de Estado.
- D) El Defensor del Pueblo.
El Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución y controla la constitucionalidad de todas las normas con rango de ley, incluidos los decretos-leyes, según lo establecido en el Art. 161.1 a) CE.
Pregunta 31: ¿Qué diferencia existe entre un Real Decreto y un Real Decreto Legislativo?
- A) El Real Decreto es una norma reglamentaria, mientras que el Real Decreto Legislativo tiene rango de ley.
- B) El Real Decreto requiere refrendo ministerial, mientras que el Real Decreto Legislativo no.
- C) El Real Decreto se publica en el BOE, mientras que el Real Decreto Legislativo no.
- D) El Real Decreto es aprobado por el Rey, mientras que el Real Decreto Legislativo por las Cortes.
Los Reales Decretos son normas reglamentarias dictadas por el Gobierno (Art. 97 CE), mientras que los Reales Decretos Legislativos son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de delegación legislativa (Arts. 82-85 CE).