Políticas de la UE: mercado, exterior y PAC — Test de Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado

Esta sección revela las respuestas correctas. Te recomendamos hacer el test antes de consultarla.

• ¿Qué principio fundamental del mercado interior prohíbe las restricciones cuantitativas a la importación y las medidas de efecto equivalente entre los Estados miembros?

  Respuesta correcta: Libre circulación de mercancías.

  El Art. 34 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE) prohíbe las restricciones cuantitativas a la importación y todas las medidas de efecto equivalente entre los Estados miembros, como parte de la libre circulación de mercancías.

• ¿Cuál es el órgano decisorio principal de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE?

  Respuesta correcta: El Consejo Europeo.

  El Art. 26 del Tratado de la Unión Europea (TUE) establece que el Consejo Europeo identifica los intereses estratégicos de la Unión y fija los objetivos y directrices generales de la PESC.

• ¿Qué institución es responsable de la supervisión prudencial de los bancos significativos en la zona del euro dentro del Mecanismo Único de Supervisión?

  Respuesta correcta: El Banco Central Europeo (BCE).

  Conforme al Reglamento (UE) Nº 1024/2013, el BCE es responsable de las tareas de supervisión prudencial de las entidades de crédito en el marco del Mecanismo Único de Supervisión.

• En el ámbito del espacio de libertad, seguridad y justicia, ¿qué sistema permite la consulta automatizada de datos sobre personas y objetos buscados o bajo vigilancia en los Estados miembros?

  Respuesta correcta: Sistema de Información de Schengen (SIS).

  El Sistema de Información de Schengen (SIS) está regulado por el Reglamento (UE) 2018/1860 y es un sistema de información a gran escala que permite a las autoridades nacionales emitir y consultar alertas sobre personas y objetos.

• Según el Derecho de la competencia de la UE, ¿qué tipo de acuerdo entre empresas se considera prohibido por su objeto, independientemente de sus efectos concretos?

  Respuesta correcta: Los acuerdos que tengan por objeto la fijación de precios.

  El Art. 101.1 TFUE prohíbe los acuerdos entre empresas que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear la competencia. Los acuerdos que tienen por objeto restringir la competencia (como la fijación de precios) se consideran prohibidos per se.

• ¿Cuál es el objetivo principal de la Política Agrícola Común (PAC) según los Tratados?

  Respuesta correcta: Incrementar la productividad agrícola, asegurar un nivel de vida equitativo a la población agrícola, estabilizar los mercados y garantizar la seguridad de los abastecimientos.

  El Art. 39 TFUE establece los objetivos de la PAC: incrementar la productividad, asegurar un nivel de vida equitativo, estabilizar mercados, garantizar la seguridad de abastecimientos y asegurar precios razonables para los consumidores.

• ¿Qué principio de la Unión Económica y Monetaria obliga a los Estados miembros a evitar déficits públicos excesivos?

  Respuesta correcta: El Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

  El Pacto de Estabilidad y Crecimiento, basado en los Arts. 121 y 126 TFUE y desarrollado en reglamentos, obliga a los Estados miembros a mantener la disciplina presupuestaria y evitar déficits excesivos.

• ¿Qué instrumento de la PESC permite a la UE imponer sanciones económicas o restricciones a un país tercero?

  Respuesta correcta: Las medidas restrictivas (sanciones).

  Las medidas restrictivas (comúnmente llamadas sanciones) son un instrumento de la PESC regulado por el Art. 29 TUE, que permite al Consejo adoptar decisiones que impongan sanciones a Estados terceros o entidades no estatales.

• ¿Qué directiva es fundamental para garantizar el derecho de los ciudadanos de la UE a circular y residir libremente en el territorio de otro Estado miembro?

  Respuesta correcta: Directiva 2004/38/CE.

  La Directiva 2004/38/CE regula el derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, desarrollando el Art. 21 TFUE.

• En materia de ayudas estatales, ¿qué principio general establece el Tratado?

  Respuesta correcta: Son incompatibles con el mercado interior, salvo que se cumplan ciertas excepciones.

  El Art. 107.1 TFUE establece que las ayudas estatales que falseen o amenacen falsear la competencia son incompatibles con el mercado interior. Los apartados 2 y 3 recogen excepciones que pueden hacerlas compatibles.

• ¿Qué pilar de la PAC actual se centra en las medidas de mercado y la intervención en caso de crisis?

  Respuesta correcta: Pilar de la Organización Común de Mercados.

  La PAC se estructura en dos pilares: el primer pilar (financiado por el FEAGA) incluye la Organización Común de Mercados y las ayudas directas; el segundo pilar (FEADER) cubre el desarrollo rural. El Reglamento (UE) 1308/2013 establece la Organización Común de Mercados.

• ¿Qué Tratado consagró la creación de la Unión Económica y Monetaria (UEM)?

  Respuesta correcta: Tratado de Maastricht (1992).

  El Tratado de Maastricht (1992), formalmente Tratado de la Unión Europea, estableció las bases para la Unión Económica y Monetaria y la introducción del euro.

• ¿Qué organismo de la UE tiene la competencia exclusiva para autorizar una concentración entre empresas que tenga dimensión comunitaria?

  Respuesta correcta: La Dirección General de Competencia de la Comisión Europea.

  Según el Reglamento (CE) nº 139/2004 sobre el control de concentraciones, la Comisión Europea tiene competencia exclusiva para evaluar y autorizar las concentraciones de dimensión comunitaria que puedan afectar a la competencia en el mercado interior.

• ¿Qué elemento NO forma parte de los criterios de convergencia (criterios de Maastricht) para adoptar el euro?

  Respuesta correcta: Tasa de desempleo inferior al 10%.

  Los criterios de convergencia están definidos en el Art. 140 TFUE y el Protocolo nº 13, e incluyen estabilidad de precios, situación de las finanzas públicas (déficit y deuda), estabilidad del tipo de cambio y convergencia de tipos de interés. La tasa de desempleo no es un criterio.

• ¿Qué programa de la UE financia proyectos en los ámbitos de la justicia, los derechos y los valores?

  Respuesta correcta: Programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV).

  El Reglamento (UE) 2021/692 establece el Programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV) para el período 2021-2027, que financia actividades en estos ámbitos dentro del espacio de libertad, seguridad y justicia.

• Según el principio de reconocimiento mutuo en el mercado interior, ¿cómo debe tratarse un producto fabricado legalmente en un Estado miembro?

  Respuesta correcta: Debe circular libremente en otro Estado miembro, salvo motivos imperios de interés general.

  El principio de reconocimiento mutuo, derivado de la jurisprudencia del TJUE (Caso Cassis de Dijon) y recogido en el Reglamento (UE) 2019/515, establece que un producto fabricado legalmente en un Estado miembro puede comercializarse en otro, salvo que el Estado de destino pueda justificar restricciones por motivos imperios de interés general.

• ¿Qué instrumento de la PESC es adoptado por el Consejo y vincula a los Estados miembros en la posición que adoptan y en la conducta que siguen?

  Respuesta correcta: Posiciones comunes (hoy integradas en las Decisiones).

  Según el Art. 29 TUE, el Consejo adopta decisiones que definen el enfoque de la Unión sobre una cuestión concreta de índole geográfica o temática. Las antiguas 'posiciones comunes' quedaron integradas en las decisiones tras el Tratado de Lisboa. Dichas decisiones son vinculantes para los Estados miembros.

• ¿Qué reglamento establece el marco para la gestión de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la UE?

  Respuesta correcta: Reglamento de Schengen (Código de fronteras Schengen).

  El Reglamento (UE) 2016/399 (Código de fronteras Schengen) establece las normas que rigen el control de personas en las fronteras exteriores y la supresión de controles en las fronteras interiores del espacio Schengen.

• En el marco de la PAC, ¿qué significa el término 'condicionalidad'?

  Respuesta correcta: El vínculo entre el pago de las ayudas y el cumplimiento de normas en materia medioambiental, sanitaria y de bienestar animal.

  La condicionalidad está establecida en el Reglamento (UE) 1306/2013 y consiste en que los beneficiarios de pagos directos y ciertas ayudas de desarrollo rural deben cumplir una serie de requisitos legales de gestión y buenas condiciones agrarias y medioambientales.

• ¿Qué procedimiento permite a la Comisión investigar y ordenar el cese de una práctica contraria a las normas de competencia de la UE?

  Respuesta correcta: Procedimiento sancionador por prácticas anticompetitivas (carteles, abuso de posición dominante).

  Basado en el Reglamento (CE) nº 1/2003, la Comisión puede iniciar un procedimiento para investigar posibles infracciones de los Arts. 101 o 102 TFUE (prácticas anticompetitivas) y, en caso de constatarlas, imponer multas y ordenar su cese.

• ¿Qué tratado incorporó la Política de Defensa Común en el marco de la PESC?

  Respuesta correcta: Tratado de Ámsterdam (1997).

  El Tratado de Ámsterdam (1997) incorporó por primera vez disposiciones sobre la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) dentro del marco de la PESC, permitiendo misiones de gestión de crisis (misiones Petersberg).

• ¿Qué directiva establece el marco para el reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales en materia penal dentro de la UE?

  Respuesta correcta: Directiva sobre la orden de detención europea.

  La Decisión Marco 2002/584/JAI (sobre la orden de detención europea), que funciona como una directiva en el ámbito penal, establece un sistema simplificado de entrega de personas entre Estados miembros para enjuiciamiento o ejecución de penas.

• ¿Qué principio de la UEM garantiza la independencia del Banco Central Europeo en el ejercicio de sus funciones?

  Respuesta correcta: Principio de independencia.

  El Art. 130 TFUE establece que el BCE, los bancos centrales nacionales y los miembros de sus órganos rectores no podrán solicitar ni aceptar instrucciones de instituciones, órganos u organismos de la UE ni de gobiernos de los Estados miembros.

• ¿Qué tipo de ayuda estatal se considera compatible con el mercado interior sin necesidad de notificación previa, de acuerdo con el Reglamento de Exención por Categorías?

  Respuesta correcta: Ayudas de minimis.

  Las ayudas de minimis, reguladas por el Reglamento (UE) Nº 1407/2013, son ayudas de cuantía muy reducida que se consideran que no afectan al comercio entre Estados miembros y no requieren notificación previa a la Comisión.

• ¿Cuál es el objetivo principal del segundo pilar de la PAC (Desarrollo Rural)?

  Respuesta correcta: Fomentar la competitividad, la sostenibilidad y la vitalidad de las zonas rurales.

  El segundo pilar de la PAC, financiado por el FEADER y establecido en el Reglamento (UE) 1305/2013, tiene como objetivo mejorar la competitividad de la agricultura y la silvicultura, la gestión sostenible de los recursos naturales y el desarrollo territorial equilibrado de las zonas rurales.

• ¿Qué institución de la UE ejerce la función de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad?

  Respuesta correcta: El Vicepresidente de la Comisión / Presidente del Consejo de Asuntos Exteriores.

  El Art. 18 TUE establece que el Consejo Europeo, con la aprobación del Presidente de la Comisión, nombra al Alto Representante, que es a la vez Vicepresidente de la Comisión y preside el Consejo de Asuntos Exteriores.

• ¿Qué concepto hace referencia a la política de la UE que busca eliminar los obstáculos a la libre prestación de servicios entre Estados miembros?

  Respuesta correcta: Directiva de Servicios.

  La Directiva 2006/123/CE relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios) tiene por objeto eliminar los obstáculos a la libre prestación de servicios, facilitando el establecimiento de prestadores y la prestación transnacional de servicios.

• ¿En qué año entró en vigor el espacio Schengen, permitiendo la supresión de los controles en las fronteras interiores?

  Respuesta correcta: 1995.

  El Acuerdo de Schengen se firmó en 1985, pero el Convenio de aplicación que permitió la supresión efectiva de los controles en las fronteras interiores entró en vigor en 1995 entre los primeros siete Estados miembros.

• ¿Qué instrumento de la PESC permite desplegar misiones civiles o militares de la UE en el extranjero para tareas de gestión de crisis?

  Respuesta correcta: Las Misiones de Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD).

  El Art. 43 TUE establece que las misiones de la PCSD pueden incluir misiones conjuntas de desarme, misiones humanitarias y de rescate, misiones de asesoramiento militar, etc., para contribuir a la gestión de crisis en el exterior.

• ¿Qué porcentaje del presupuesto total de la UE se destina aproximadamente a la PAC en el marco financiero plurianual 2021-2027?

  Respuesta correcta: Alrededor del 30%.

  Aunque ha ido disminuyendo, la PAC sigue siendo una de las políticas más importantes en términos presupuestarios. En el marco 2021-2027, alrededor del 30% del presupuesto de la UE (excluido Next Generation EU) se asigna a la PAC.

• ¿Qué artículo del TFUE prohíbe el abuso de una posición dominante en el mercado interior?

  Respuesta correcta: Artículo 102 TFUE.

  El Art. 102 TFUE prohíbe el abuso de una posición dominante por parte de una o más empresas en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo, en la medida en que pueda afectar al comercio entre Estados miembros.