UE: Consejo, Comisión y procedimiento decisorio — Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado
Test de 30 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Cuál es la composición del Consejo Europeo según el Tratado de la Unión Europea?
- A) Jefes de Estado o Gobierno de los Estados miembros, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
- B) Ministros de los Estados miembros según la materia.
- C) Representantes permanentes de los Estados miembros.
- D) Diputados del Parlamento Europeo y comisarios.
Art. 15 TUE establece que el Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión.
Pregunta 2: ¿Qué función principal tiene el Consejo Europeo?
- A) Ejercer la función legislativa de la Unión.
- B) Dar a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definir sus orientaciones políticas generales.
- C) Controlar la legalidad de los actos de las instituciones.
- D) Elaborar propuestas legislativas.
Art. 15 TUE dispone que el Consejo Europeo da a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y define sus orientaciones políticas generales.
Pregunta 3: ¿Cómo se elige al Presidente del Consejo Europeo?
- A) Es elegido por el Parlamento Europeo por mayoría absoluta.
- B) Es designado por el Consejo Europeo por unanimidad.
- C) Es elegido por el Consejo Europeo por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio, renovable una vez.
- D) Es nombrado por el Consejo de la UE por mayoría simple.
Art. 15 TUE establece que el Consejo Europeo elige a su Presidente por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio, renovable una vez.
Pregunta 4: ¿Qué porcentaje de Estados miembros y de población se requiere para la mayoría cualificada en el Consejo de la UE?
- A) 50% de Estados y 60% de población.
- B) 60% de Estados y 70% de población.
- C) 65% de Estados y 55% de población.
- D) 55% de Estados y 65% de población.
Art. 16 TUE establece que la mayoría cualificada requiere al menos el 55% de los Estados miembros que representen al menos el 65% de la población de la Unión.
Pregunta 5: ¿Qué función tiene el Consejo de Asuntos Generales?
- A) Asegurar la coherencia de los trabajos de las diferentes formaciones del Consejo.
- B) Coordinar la política económica y monetaria.
- C) Decidir sobre asuntos exteriores.
- D) Preparar las reuniones del Consejo Europeo.
Art. 16 TFUE dispone que el Consejo de Asuntos Generales asegura la coherencia de los trabajos de las diferentes formaciones del Consejo.
Pregunta 6: ¿En qué materias el Consejo de la UE decide por unanimidad?
- A) Política de competencia.
- B) Fiscalidad, política exterior y de seguridad común, y admisión de nuevos miembros.
- C) Medio ambiente.
- D) Transporte.
Art. 16 TUE y TFUE establecen que el Consejo actúa por unanimidad en materias como fiscalidad, política exterior y de seguridad común, y admisión de nuevos miembros, entre otras.
Pregunta 7: ¿Cuál es la composición de la Comisión Europea?
- A) 27 comisarios independientes de cualquier nacionalidad.
- B) Ministros designados por los Estados miembros.
- C) Un nacional de cada Estado miembro, incluidos el Presidente y el Alto Representante.
- D) Funcionarios seleccionados por concurso.
Art. 17 TUE dispone que la Comisión está compuesta por un nacional de cada Estado miembro, incluidos su Presidente y el Alto Representante.
Pregunta 8: ¿Cuál es la función principal de la Comisión Europea?
- A) Representar los intereses de los Estados miembros.
- B) Ejercer la función legislativa junto con el Consejo.
- C) Controlar la aplicación del Derecho de la UE por parte de los Estados miembros.
- D) Promover el interés general de la Unión y tomar las iniciativas adecuadas para ello.
Art. 17 TUE establece que la Comisión promoverá el interés general de la Unión y tomará las iniciativas adecuadas para ello.
Pregunta 9: ¿Quién elige al Presidente de la Comisión Europea?
- A) El Parlamento Europeo por mayoría de los miembros que lo componen.
- B) El Consejo Europeo por mayoría cualificada.
- C) El Consejo de la UE por unanimidad.
- D) Los ciudadanos europeos en elecciones directas.
Art. 17 TUE establece que el Presidente de la Comisión es elegido por el Parlamento Europeo por mayoría de los miembros que lo componen.
Pregunta 10: ¿Qué institución tiene el derecho de iniciativa legislativa en la mayoría de los casos en la UE?
- A) El Parlamento Europeo.
- B) La Comisión Europea.
- C) El Consejo de la UE.
- D) El Consejo Europeo.
Art. 17 TUE establece que la Comisión tiene el monopolio de la iniciativa legislativa, salvo en casos específicos.
Pregunta 11: ¿En qué consiste el procedimiento legislativo ordinario de la UE?
- A) La Comisión propone y el Consejo decide.
- B) El Parlamento Europeo propone y el Consejo aprueba.
- C) La Comisión propone, y el Parlamento Europeo y el Consejo deciden conjuntamente.
- D) El Consejo Europeo define las orientaciones y la Comisión legisla.
Art. 294 TFUE describe el procedimiento legislativo ordinario, que implica la codecisión del Parlamento Europeo y del Consejo.
Pregunta 12: ¿Cuál es la primera fase del procedimiento legislativo ordinario?
- A) Primera lectura en el Parlamento Europeo.
- B) Aprobación por el Consejo por mayoría cualificada.
- C) Dictamen del Comité Económico y Social.
- D) Propuesta de la Comisión.
Art. 294 TFUE establece que el procedimiento comienza con la presentación de una propuesta por la Comisión.
Pregunta 13: ¿Qué ocurre si el Parlamento Europeo y el Consejo no llegan a un acuerdo en segunda lectura del procedimiento legislativo ordinario?
- A) Se convoca un comité de conciliación.
- B) La propuesta se archiva.
- C) Decide el Consejo Europeo.
- D) La Comisión modifica su propuesta.
Art. 294 TFUE dispone que si no hay acuerdo en segunda lectura, se convoca un comité de conciliación para elaborar un texto conjunto.
Pregunta 14: ¿Cómo participan los Estados miembros en el procedimiento legislativo ordinario?
- A) A través de sus representantes en el Parlamento Europeo.
- B) A través de sus representantes en el Consejo de la UE.
- C) A través de referéndums nacionales.
- D) A través del Consejo Europeo.
Los Estados miembros participan en la legislación a través del Consejo de la UE, donde están representados a nivel ministerial (Art. 16 TUE).
Pregunta 15: ¿Qué es la cooperación reforzada en la UE?
- A) Un mecanismo para modificar los tratados.
- B) Una forma de decisión por unanimidad entre todos los Estados.
- C) Un mecanismo que permite a un grupo de Estados miembros avanzar en una materia utilizando las instituciones de la UE.
- D) Una asociación especial con países no miembros.
Art. 20 TUE y Arts. 326-334 TFUE regulan la cooperación reforzada, que permite a un grupo de Estados miembros establecer una cooperación avanzada en el marco de la UE.
Pregunta 16: ¿Cuál es la duración del mandato de la Comisión Europea?
- A) 4 años.
- B) 6 años.
- C) 7 años.
- D) 5 años.
Art. 17 TUE establece que el mandato de la Comisión es de cinco años.
Pregunta 17: ¿Cómo puede ser destituida la Comisión Europea?
- A) Por el Parlamento Europeo mediante una moción de censura.
- B) Por el Consejo Europeo por mayoría cualificada.
- C) Por el Tribunal de Justicia por incumplimiento.
- D) Por iniciativa del Consejo de la UE.
Art. 17 TUE dispone que el Parlamento Europeo puede votar una moción de censura contra la Comisión.
Pregunta 18: ¿Qué función tiene el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad?
- A) Representar a la Comisión en materia de comercio internacional.
- B) Presidir el Consejo de Asuntos Exteriores y conducir la política exterior y de seguridad común.
- C) Coordinar la política de defensa de la UE.
- D) Ser el portavoz del Consejo Europeo.
Art. 18 TUE establece que el Alto Representante preside el Consejo de Asuntos Exteriores y conduce la política exterior y de seguridad común.
Pregunta 19: ¿Qué institución representa los intereses de los Estados miembros en la UE?
- A) El Parlamento Europeo.
- B) La Comisión Europea.
- C) El Consejo de la UE.
- D) El Tribunal de Justicia.
Art. 10 TUE establece que el Consejo representa a los gobiernos de los Estados miembros.
Pregunta 20: ¿En qué ámbito el Consejo de la UE decide principalmente por mayoría cualificada?
- A) Política exterior y de seguridad común.
- B) Fiscalidad.
- C) Ampliación de la UE.
- D) Política social.
Según el TFUE, en muchas áreas como el mercado interior, medio ambiente, transporte, etc., el Consejo decide por mayoría cualificada. La política social a menudo requiere mayoría cualificada (ver TFUE Art. 153).
Pregunta 21: ¿Qué es el COREPER?
- A) Un comité de representantes permanentes que prepara los trabajos del Consejo.
- B) Un órgano consultivo del Parlamento Europeo.
- C) Un comité de la Comisión para asuntos exteriores.
- D) Un grupo de trabajo del Consejo Europeo.
Art. 16 TFUE y Protocolo (nº1) sobre el cometido de los Parlamentos nacionales establecen que el COREPER prepara los trabajos del Consejo.
Pregunta 22: ¿Qué poder tiene la Comisión en relación con el incumplimiento del Derecho de la UE por un Estado miembro?
- A) Imponer sanciones económicas directamente.
- B) Iniciar un procedimiento de infracción ante el Tribunal de Justicia.
- C) Suspender los derechos de voto del Estado en el Consejo.
- D) Modificar la legislación para adaptarla.
Art. 258 TFUE establece que la Comisión puede iniciar un procedimiento por incumplimiento contra un Estado miembro ante el Tribunal de Justicia.
Pregunta 23: ¿Qué significa que la Comisión es la "guardiana de los tratados"?
- A) Que interpreta los tratados.
- B) Que negocia los tratados internacionales.
- C) Que vela por la aplicación del Derecho de la UE.
- D) Que redacta los tratados.
Art. 17 TUE establece que la Comisión vela por la aplicación de los tratados y del Derecho de la Unión.
Pregunta 24: ¿Cómo se adopta la decisión final en el procedimiento legislativo ordinario si el comité de conciliación aprueba un texto conjunto?
- A) El texto se adopta automáticamente.
- B) El texto se envía a los Estados miembros para ratificación.
- C) El Consejo Europeo lo ratifica.
- D) El Parlamento Europeo y el Consejo deben adoptar el texto en tercera lectura.
Art. 294 TFUE establece que tras el acuerdo en el comité de conciliación, el Parlamento y el Consejo deben adoptar el texto conjunto en tercera lectura.
Pregunta 25: ¿Qué formación del Consejo de la UE está presidida por el Alto Representante?
- A) Consejo de Asuntos Exteriores.
- B) Consejo de Asuntos Generales.
- C) Consejo de Economía y Finanzas.
- D) Consejo de Justicia.
Art. 18 TUE establece que el Alto Representante preside el Consejo de Asuntos Exteriores.
Pregunta 26: ¿Cuál es el quórum para las votaciones en el Consejo de la UE?
- A) Mayoría simple de los Estados miembros.
- B) Depende de la materia, pero a menudo mayoría cualificada o unanimidad.
- C) Siempre unanimidad.
- D) Mayoría cualificada como regla general.
El Consejo vota por mayoría cualificada en muchos ámbitos, pero por unanimidad en otros, según lo dispuesto en los tratados (Art. 16 TUE).
Pregunta 27: ¿Qué institución define la estrategia de la UE en materia de política exterior y de seguridad común?
- A) El Consejo de la UE.
- B) La Comisión Europea.
- C) El Consejo Europeo.
- D) El Alto Representante.
Art. 22 TUE establece que el Consejo Europeo identifica los intereses estratégicos de la Unión y fija los objetivos de la política exterior y de seguridad común.
Pregunta 28: ¿En qué casos la Comisión debe retirar una propuesta legislativa durante el procedimiento legislativo ordinario?
- A) Siempre que lo solicite un Estado miembro.
- B) Si el Parlamento Europeo la rechaza en primera lectura.
- C) Si el Consejo no la aprueba en primera lectura.
- D) La Comisión puede retirarla en cualquier momento.
Art. 293 TFUE establece que la Comisión puede modificar o retirar su propuesta en cualquier momento durante el procedimiento.
Pregunta 29: ¿Qué representa el principio de subsidiariedad en la UE?
- A) Que la UE actúa solo si los objetivos no pueden ser alcanzados por los Estados miembros y pueden lograrse mejor a nivel de la Unión.
- B) Que las decisiones se toman al nivel más cercano al ciudadano.
- C) Que la UE tiene competencia exclusiva en ciertas materias.
- D) Que los Estados miembros deben implementar el Derecho de la UE.
Art. 5 TUE establece el principio de subsidiariedad, según el cual la UE actúa solo si los objetivos no pueden ser alcanzados por los Estados miembros y pueden lograrse mejor a nivel de la Unión.
Pregunta 30: ¿Qué función legislativa tiene el Consejo de la UE?
- A) Tiene la iniciativa legislativa en la mayoría de los casos.
- B) Aprueba la legislación de la UE junto con el Parlamento Europeo en el procedimiento ordinario.
- C) Define las orientaciones políticas generales.
- D) Controla la legalidad de los actos legislativos.
Art. 16 TUE establece que el Consejo ejerce, conjuntamente con el Parlamento Europeo, la función legislativa y presupuestaria.