Unión Europea: libre circulación e instituciones — Cuerpo de Agentes del Servicio de Vigilancia Aduanera
Test de 33 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Cuál de las siguientes instituciones de la UE tiene la función principal de proponer legislación y velar por su aplicación?
- A) Comisión Europea
- B) Consejo de la Unión Europea
- C) Parlamento Europeo
- D) Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Según el Art. 17 del Tratado de la Unión Europea (TUE), la Comisión Europea promueve el interés general de la Unión y toma las iniciativas adecuadas con ese fin; propone actos legislativos y ejecuta el presupuesto.
Pregunta 2: El principio de libre circulación de mercancías en la UE prohíbe, entre Estados miembros, los derechos de aduana y las medidas de efecto equivalente. ¿En qué artículo del TFUE se establece esta prohibición?
- A) Artículo 28 TFUE
- B) Artículo 45 TFUE
- C) Artículo 30 TFUE
- D) Artículo 34 TFUE
El Art. 30 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece: 'Quedarán prohibidos entre los Estados miembros los derechos de aduana de importación y exportación o exacciones de efecto equivalente.'
Pregunta 3: ¿Qué tratado introdujo por primera vez el concepto de ciudadanía de la Unión?
- A) Tratado de Maastricht (1992)
- B) Tratado de Roma (1957)
- C) Tratado de Ámsterdam (1997)
- D) Tratado de Lisboa (2007)
El Tratado de Maastricht, firmado en 1992 y en vigor desde 1993, estableció la Unión Europea e introdujo la ciudadanía de la Unión, recogida actualmente en el Art. 20 TFUE.
Pregunta 4: Según el TFUE, la libre circulación de trabajadores implica el derecho a aceptar ofertas de trabajo, desplazarse libremente y residir en otro Estado miembro. ¿Qué artículo del TFUE garantiza este derecho?
- A) Artículo 49 TFUE
- B) Artículo 63 TFUE
- C) Artículo 56 TFUE
- D) Artículo 45 TFUE
El Art. 45 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece la libre circulación de trabajadores, que implica la abolición de toda discriminación por razón de nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros.
Pregunta 5: ¿Cuál de las siguientes libertades fundamentales del mercado interior se refiere específicamente al derecho de establecimiento de empresas y profesionales en otro Estado miembro?
- A) Libre circulación de personas
- B) Libertad de establecimiento
- C) Libre circulación de servicios
- D) Libre circulación de mercancías
La libertad de establecimiento está recogida en el Art. 49 TFUE, que prohíbe las restricciones a la libertad de establecimiento de los nacionales de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro.
Pregunta 6: El Parlamento Europeo ejerce, junto con el Consejo, la función legislativa y la función presupuestaria. ¿Cómo se eligen sus miembros?
- A) Son designados por los gobiernos nacionales.
- B) Son nombrados por la Comisión Europea.
- C) Son elegidos por sufragio universal directo.
- D) Son elegidos por los parlamentos nacionales.
Según el Art. 14.3 del Tratado de la Unión Europea (TUE), 'El Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Serán elegidos por sufragio universal directo, libre y secreto.'
Pregunta 7: ¿Qué institución de la UE representa a los gobiernos de los Estados miembros y tiene la responsabilidad de adoptar, junto con el Parlamento Europeo, la legislación de la UE?
- A) Comisión Europea
- B) Consejo de la Unión Europea
- C) Tribunal de Cuentas
- D) Consejo Europeo
El Consejo de la Unión Europea (también llamado Consejo de Ministros) representa a los gobiernos de los Estados miembros y, según el Art. 16 TUE, ejerce conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y presupuestaria.
Pregunta 8: La libre circulación de capitales entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros países está garantizada por el TFUE. ¿En qué artículo se establece esta libertad?
- A) Artículo 45 TFUE
- B) Artículo 49 TFUE
- C) Artículo 56 TFUE
- D) Artículo 63 TFUE
El Art. 63 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece: 'Quedarán prohibidas todas las restricciones a los movimientos de capitales entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros países.'
Pregunta 9: ¿Qué artículo del TFUE prohíbe las restricciones cuantitativas a la importación y las medidas de efecto equivalente entre Estados miembros?
- A) Artículo 30 TFUE
- B) Artículo 36 TFUE
- C) Artículo 34 TFUE
- D) Artículo 45 TFUE
El Art. 34 TFUE establece: 'Quedarán prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la importación, así como todas las medidas de efecto equivalente.'
Pregunta 10: El derecho de los ciudadanos de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros está regulado en la Directiva 2004/38/CE. ¿Qué artículo del TFUE es la base de este derecho?
- A) Artículo 21 TFUE
- B) Artículo 20 TFUE
- C) Artículo 45 TFUE
- D) Artículo 18 TFUE
El Art. 21.1 TFUE establece: 'Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicación.'
Pregunta 11: ¿Cuál de las siguientes instituciones de la UE tiene como función principal velar por el cumplimiento del Derecho de la Unión e interpretarlo de manera uniforme?
- A) Tribunal de Justicia de la Unión Europea
- B) Tribunal de Cuentas Europeo
- C) Comisión Europea
- D) Consejo Europeo
Según el Art. 19 del Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tribunal de Justicia de la Unión Europea velará por el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados.
Pregunta 12: Según el TFUE, las restricciones a la libre circulación de mercancías pueden justificarse por razones de orden público, seguridad pública, salud pública, etc. ¿En qué artículo se recogen estas excepciones?
- A) Artículo 30 TFUE
- B) Artículo 34 TFUE
- C) Artículo 36 TFUE
- D) Artículo 45 TFUE
El Art. 36 TFUE establece que las prohibiciones o restricciones a la importación, exportación o tránsito pueden justificarse por razones de moralidad pública, orden público, seguridad pública, protección de la salud y de la vida de las personas y de los animales, etc.
Pregunta 13: El Tratado de Lisboa, en vigor desde 2009, introdujo cambios significativos en la UE. ¿Cuál de los siguientes NO es un cambio introducido por el Tratado de Lisboa?
- A) La creación de la figura del Alto Representante para Asuntos Exteriores.
- B) La atribución de personalidad jurídica a la UE.
- C) La introducción del euro como moneda única.
- D) La sustitución de la Comunidad Europea por la Unión Europea.
El euro fue introducido por el Tratado de Maastricht (1992), no por el Tratado de Lisboa. El Tratado de Lisboa atribuyó personalidad jurídica a la UE (Art. 47 TUE), creó la figura del Alto Representante (Art. 18 TUE) y sustituyó la Comunidad Europea por la UE.
Pregunta 14: ¿Qué artículo del TFUE prohíbe las restricciones a la libre prestación de servicios dentro de la Unión?
- A) Artículo 49 TFUE
- B) Artículo 63 TFUE
- C) Artículo 45 TFUE
- D) Artículo 56 TFUE
El Art. 56 TFUE establece: 'Quedarán prohibidas las restricciones a la libre prestación de servicios en el interior de la Unión respecto de los nacionales de los Estados miembros establecidos en un Estado miembro que no sea el del destinatario de la prestación.'
Pregunta 15: ¿Cuál es el número mínimo de diputados que tiene cada Estado miembro en el Parlamento Europeo?
- A) 3 diputados
- B) 6 diputados
- C) 10 diputados
- D) 5 diputados
Según el Art. 14.2 del Tratado de la Unión Europea (TUE), 'El Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no excederá de setecientos cincuenta, más el Presidente. La representación será decrecientemente proporcional, con un mínimo de seis diputados por Estado miembro.'
Pregunta 16: La libre circulación de trabajadores incluye el derecho a la igualdad de trato en materia de empleo, remuneración y otras condiciones laborales. ¿Qué directiva desarrolla este principio?
- A) Directiva 2004/38/CE
- B) Directiva 96/71/CE
- C) Directiva 2014/54/UE
- D) Directiva 2005/36/CE
La Directiva 2014/54/UE sobre medidas para facilitar el ejercicio de los derechos conferidos a los trabajadores en el contexto de la libre circulación de trabajadores, desarrolla el principio de igualdad de trato establecido en el Art. 45 TFUE.
Pregunta 17: ¿Qué institución de la UE tiene la responsabilidad de supervisar la política monetaria de la zona del euro?
- A) Banco Europeo de Inversiones
- B) Comisión Europea
- C) Banco Central Europeo
- D) Consejo de la Unión Europea
Según el Art. 282 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Banco Central Europeo (BCE) es responsable de la política monetaria de la zona del euro.
Pregunta 18: El principio de no discriminación por razón de nacionalidad en el ámbito de aplicación de los Tratados está establecido en:
- A) Artículo 20 TFUE
- B) Artículo 18 TFUE
- C) Artículo 21 TFUE
- D) Artículo 45 TFUE
El Art. 18 TFUE establece: 'En el ámbito de aplicación de los Tratados, y sin perjuicio de las disposiciones particulares que éstos prevén, se prohíbe toda discriminación por razón de nacionalidad.'
Pregunta 19: ¿Cuál de los siguientes tratados estableció el mercado único europeo?
- A) Tratado de París (1951)
- B) Acta Única Europea (1986)
- C) Tratado de Roma (1957)
- D) Tratado de Maastricht (1992)
El Acta Única Europea, firmada en 1986 y en vigor en 1987, estableció el objetivo de completar el mercado interior para el 31 de diciembre de 1992, eliminando barreras físicas, técnicas y fiscales.
Pregunta 20: Según el TFUE, la libertad de circulación de trabajadores se aplica a los nacionales de los Estados miembros, pero ¿cuál de los siguientes grupos NO tiene este derecho?
- A) Trabajadores por cuenta ajena
- B) Trabajadores por cuenta propia
- C) Ciudadanos de terceros países
- D) Personas que buscan empleo
La libre circulación de trabajadores según el Art. 45 TFUE se aplica a los nacionales de los Estados miembros. Los ciudadanos de terceros países están sujetos a normativas específicas, como el Acuerdo de Schengen o la legislación sobre inmigración.
Pregunta 21: El Consejo Europeo está compuesto por:
- A) Los comisarios europeos designados por cada Estado miembro.
- B) Los ministros de asuntos exteriores de los Estados miembros.
- C) Los representantes de las regiones de la UE.
- D) Los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, más su Presidente y el Presidente de la Comisión.
Según el Art. 15.2 del Tratado de la Unión Europea (TUE), 'El Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión.'
Pregunta 22: ¿Qué artículo del TFUE regula la libertad de establecimiento, permitiendo a los nacionales de un Estado miembro establecerse y ejercer una actividad en otro Estado miembro?
- A) Artículo 49 TFUE
- B) Artículo 45 TFUE
- C) Artículo 56 TFUE
- D) Artículo 63 TFUE
El Art. 49 TFUE establece: 'Quedarán prohibidas las restricciones a la libertad de establecimiento de los nacionales de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro.'
Pregunta 23: La ciudadanía de la Unión se adquiere automáticamente por poseer la nacionalidad de un Estado miembro. ¿Qué artículo del TFUE lo establece?
- A) Artículo 18 TFUE
- B) Artículo 20 TFUE
- C) Artículo 21 TFUE
- D) Artículo 22 TFUE
El Art. 20.1 TFUE establece: 'Se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión se añade a la ciudadanía nacional sin sustituirla.'
Pregunta 24: El espacio Schengen, que permite la libre circulación de personas sin controles fronterizos internos, se basa en:
- A) Un tratado de la UE incorporado al acervo comunitario por el Tratado de Ámsterdam.
- B) Una decisión del Consejo Europeo de 1995.
- C) El Tratado de Maastricht.
- D) El Reglamento (CE) nº 562/2006 (Código de fronteras Schengen).
El Acuerdo de Schengen de 1985 y el Convenio de aplicación de 1990 fueron incorporados al acervo de la UE por el Tratado de Ámsterdam (1997), que los integró en el marco jurídico de la Unión.
Pregunta 25: ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es correcta?
- A) Está compuesto por un juez por Estado miembro.
- B) Sus jueces son nombrados por periodos de 10 años.
- C) Tiene su sede en Bruselas.
- D) No puede interpretar el Derecho de la UE a petición de los tribunales nacionales.
Según el Art. 19.2 TUE, 'El Tribunal de Justicia de la Unión Europea estará compuesto por un juez por Estado miembro...' Los jueces son nombrados por periodos de 6 años (no 10), la sede está en Luxemburgo (no Bruselas) y puede interpretar el Derecho de la UE a través de la cuestión prejudicial.
Pregunta 26: La Directiva 2004/38/CE regula el derecho de los ciudadanos de la Unión y de sus familiares a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. ¿Qué período de residencia ininterrumpida otorga el derecho de residencia permanente?
- A) 3 años
- B) 5 años
- C) 4 años
- D) 10 años
Según el Art. 16 de la Directiva 2004/38/CE, los ciudadanos de la Unión adquieren el derecho de residencia permanente en el Estado miembro de acogida después de una residencia legal ininterrumpida de cinco años.
Pregunta 27: ¿Qué artículo del TFUE permite a los Estados miembros tomar medidas restrictivas de la libre circulación de capitales por razones de orden público o seguridad pública?
- A) Artículo 63 TFUE
- B) Artículo 64 TFUE
- C) Artículo 66 TFUE
- D) Artículo 65 TFUE
El Art. 65 TFUE establece que las disposiciones del Art. 63 (libre circulación de capitales) no impedirán a los Estados miembros aplicar las disposiciones de su legislación fiscal que distingan entre contribuyentes no residentes y residentes, o por razones de orden público, seguridad pública, etc.
Pregunta 28: El Comité Económico y Social Europeo es un órgano consultivo que representa a:
- A) Los partidos políticos europeos.
- B) Los gobiernos regionales y locales.
- C) Los sindicatos, empresarios y otros grupos de interés.
- D) Las organizaciones no gubernamentales.
Según el Art. 300 TFUE, el Comité Económico y Social Europeo estará compuesto por representantes de las organizaciones de empresarios, de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad civil.
Pregunta 29: ¿Cuál de los siguientes derechos NO forma parte de los derechos derivados de la ciudadanía de la Unión según el TFUE?
- A) Derecho de petición ante el Parlamento Europeo.
- B) Derecho a la educación gratuita en cualquier Estado miembro.
- C) Derecho a la protección diplomática y consular de otro Estado miembro.
- D) Derecho a votar y ser elegido en las elecciones al Parlamento Europeo y municipales en el Estado de residencia.
Los derechos de la ciudadanía de la Unión están recogidos en el Art. 20 TFUE e incluyen: derecho a circular y residir libremente, derecho a votar y ser elegido en elecciones europeas y municipales, derecho a la protección diplomática y consular, derecho de petición y de recurso al Defensor del Pueblo. La educación gratuita no es un derecho automático; existen condiciones.
Pregunta 30: El principio de reconocimiento mutuo en la libre circulación de mercancías implica que:
- A) Solo los productos que cumplan normas europeas pueden circular libremente.
- B) Los Estados miembros deben armonizar todas sus normas técnicas.
- C) Los productos deben someterse a controles en la frontera para verificar su conformidad.
- D) Un producto fabricado legalmente en un Estado miembro puede venderse en otro Estado miembro, salvo excepciones justificadas.
El principio de reconocimiento mutuo, desarrollado por el Tribunal de Justicia en el asunto Cassis de Dijón (sentencia 120/78), establece que un producto fabricado y comercializado legalmente en un Estado miembro debe poder comercializarse en otro Estado miembro, a menos que el Estado de destino pueda justificar una restricción por razones imperiosas de interés público.
Pregunta 31: ¿Qué tratado estableció la cooperación en los ámbitos de justicia e interior (JAI) y creó el pilar de la Unión Europea dedicado a la cooperación policial y judicial en materia penal?
- A) Tratado de Niza
- B) Tratado de Ámsterdam
- C) Tratado de Lisboa
- D) Tratado de Maastricht
El Tratado de Maastricht (1992) estableció la estructura de tres pilares de la UE, siendo el tercer pilar la cooperación en los ámbitos de justicia e interior (JAI), que incluía la cooperación policial y judicial en materia penal.
Pregunta 32: ¿Cuál de las siguientes instituciones de la UE es responsable de controlar la legalidad de los actos de las instituciones y la ejecución del presupuesto?
- A) Tribunal de Cuentas Europeo
- B) Tribunal de Justicia de la Unión Europea
- C) Defensor del Pueblo Europeo
- D) Comité de las Regiones
Según el Art. 287 TFUE, el Tribunal de Cuentas Europeo examina las cuentas de toda la Unión y garantiza una buena gestión financiera.
Pregunta 33: El derecho de los ciudadanos de la Unión a la protección consular en terceros países donde su Estado miembro no tenga representación está establecido en:
- A) Artículo 20 TFUE
- B) Artículo 45 TFUE
- C) Artículo 56 TFUE
- D) Artículo 23 TFUE
El Art. 23 TFUE establece que todo ciudadano de la Unión podrá acogerse, en el territorio de un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que sea nacional, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado.