Toma de decisiones, información y comunicación — Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado
Test de 31 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Qué se entiende por 'acto administrativo' según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas?
- A) Las declaraciones de voluntad, juicio, conocimiento o deseo emitidas por una Administración Pública en el ejercicio de sus funciones.
- B) Solo las resoluciones que ponen fin a la vía administrativa.
- C) Cualquier manifestación de voluntad de una Administración Pública, incluidos los actos de trámite.
- D) Las decisiones de los órganos administrativos que producen efectos jurídicos individuales.
El Art. 2 LPACAP define los actos administrativos como las declaraciones de las Administraciones Públicas que producen efectos jurídicos individuales.
Pregunta 2: Según la Ley 39/2015, ¿cuál de los siguientes principios rige la actividad de las Administraciones Públicas en materia de toma de decisiones?
- A) Principio de arbitrariedad discrecional.
- B) Principio de competencia desleal.
- C) Principio de jerarquía monetaria.
- D) Principio de eficacia, eficiencia y economía.
El Art. 3 LPACAP establece que la actividad de las Administraciones Públicas se rige, entre otros, por los principios de eficacia, eficiencia y economía.
Pregunta 3: ¿Qué caracteriza a un sistema de información en el ámbito de la Administración Pública según la normativa de régimen jurídico del sector público?
- A) Debe garantizar el acceso universal y la reutilización de la información por parte de cualquier persona sin restricciones.
- B) Su principal función es la publicidad inmediata de todos los datos de los ciudadanos.
- C) Debe asegurar la disponibilidad, integridad, confidencialidad y trazabilidad de la información.
- D) Está exento de las obligaciones de protección de datos personales.
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su Art. 11, establece que los sistemas de información deben garantizar la disponibilidad, integridad, confidencialidad y trazabilidad.
Pregunta 4: En el proceso decisional de un órgano colegiado, ¿qué se requiere para la válida constitución del mismo según la Ley 40/2015?
- A) La presencia del presidente, secretario y la mayoría absoluta de sus miembros.
- B) La presencia del presidente, secretario y al menos un tercio de sus miembros, siempre que esté presente la mayoría absoluta de los miembros hábiles.
- C) La presencia del presidente y del secretario, y la mitad de los miembros.
- D) La presencia del presidente o quien le sustituya, y la mayoría simple de los miembros.
El Art. 17.2 LRJSP exige, para la válida constitución del órgano, la presencia del presidente y secretario o quienes les sustituyan, y la mayoría absoluta de sus miembros.
Pregunta 5: ¿Qué debe garantizar la Administración respecto a los archivos y registros según la Ley 39/2015?
- A) Su destrucción periódica para ahorrar espacio.
- B) Su integridad, autenticidad, confidencialidad y disponibilidad.
- C) Su conservación indefinida sin límite temporal.
- D) Su transferencia inmediata a archivos históricos tras seis meses.
El Art. 10 LPACAP establece la obligación de garantizar la integridad, autenticidad, confidencialidad y disponibilidad de los documentos, archivos y registros.
Pregunta 6: Según la Ley 19/2013, de Transparencia, ¿qué información debe publicar activamente las Administraciones Públicas?
- A) Información relativa a su estructura, organización, funciones, normas y procedimientos, entre otras.
- B) Solo las resoluciones judiciales firmes.
- C) Exclusivamente los presupuestos anuales.
- D) Únicamente los datos personales de los empleados públicos.
El Art. 8 de la Ley 19/2013 enumera la información que debe publicarse activamente, incluyendo estructura, organización, funciones, normas, procedimientos, etc.
Pregunta 7: ¿Qué principio rige el acceso a la información pública según la Ley 19/2013?
- A) Principio de máxima publicidad con las excepciones legalmente establecidas.
- B) Principio de discrecionalidad de la Administración.
- C) Principio de confidencialidad por defecto.
- D) Principio de acceso restringido a los interesados directos.
El Art. 3 de la Ley 19/2013 establece que el acceso a la información pública se rige por el principio de máxima publicidad, con las excepciones previstas en la ley.
Pregunta 8: En el contexto de la toma de decisiones, ¿qué se entiende por 'decisión en vía de actuación' según la LPACAP?
- A) La resolución que pone fin a un procedimiento sancionador.
- B) La decisión que finaliza un procedimiento de responsabilidad patrimonial.
- C) La resolución que resuelve un recurso administrativo.
- D) La decisión que adopta la Administración para iniciar un procedimiento de oficio.
El Art. 56 LPACAP regula la iniciación de oficio, donde la Administración puede adoptar una decisión en vía de actuación para iniciar un procedimiento.
Pregunta 9: ¿Qué se considera 'información pública' según la Ley 19/2013?
- A) Solo los documentos clasificados como secretos.
- B) Únicamente las leyes y reglamentos publicados en el BOE.
- C) Exclusivamente los datos estadísticos anonimizados.
- D) Los contenidos o documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
El Art. 2 de la Ley 19/2013 define la información pública como los contenidos o documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
Pregunta 10: Según la LPACAP, ¿cuál es el plazo máximo para notificar una resolución administrativa?
- A) Seis meses desde la iniciación del procedimiento.
- B) Tres meses, salvo que una ley establezca uno diferente.
- C) Un año, prorrogable por seis meses más.
- D) No existe plazo máximo general, depende de cada procedimiento.
El Art. 22.1 LPACAP establece que el plazo máximo para resolver y notificar es de seis meses, salvo que una norma establezca uno diferente, pero el plazo general de silencio administrativo es de tres meses según el Art. 24.1.
Pregunta 11: ¿Qué órgano es responsable de la coordinación de los sistemas de información en la Administración General del Estado según la LRJSP?
- A) El Ministerio de Hacienda.
- B) La Secretaría de Estado de Función Pública.
- C) El Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
- D) La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
El Art. 11.3 LRJSP atribuye al Ministerio de Política Territorial y Función Pública la coordinación de los sistemas de información en la Administración General del Estado.
Pregunta 12: En materia de comunicación administrativa, ¿qué se considera 'notificación electrónica' según la LPACAP?
- A) El envío de un correo electrónico sin firma digital.
- B) La publicación en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
- C) La puesta a disposición del acto en la sede electrónica de la Administración, con aviso al interesado.
- D) El envío por fax con acuse de recibo.
El Art. 41.3 LPACAP regula la notificación por medios electrónicos, que consiste en la puesta a disposición del acto en la sede electrónica, con aviso al interesado.
Pregunta 13: ¿Qué se entiende por 'flujo de información' en el contexto de los sistemas de información de la Administración?
- A) El movimiento de documentos y datos entre unidades administrativas para la toma de decisiones.
- B) La transferencia de datos entre sistemas informáticos sin intervención humana.
- C) La publicación obligatoria de todos los datos en portales de transparencia.
- D) La destrucción controlada de información obsoleta.
El concepto de flujo de información se refiere al movimiento de documentos y datos entre unidades administrativas para apoyar la toma de decisiones, conforme a los principios de eficacia y coordinación (Art. 3 LRJSP).
Pregunta 14: Según la LPACAP, ¿qué debe contener una resolución administrativa?
- A) Solo la decisión adoptada, sin necesidad de motivación.
- B) Los hechos, fundamentos de derecho, decisión, lugar, fecha y firma del órgano competente.
- C) Únicamente la firma del órgano competente y el sello oficial.
- D) La decisión y la lista de recursos disponibles, sin motivación.
El Art. 89.1 LPACAP exige que las resoluciones contengan, entre otros, los hechos, fundamentos de derecho, decisión, lugar, fecha y firma.
Pregunta 15: ¿Qué es un 'sistema de información para la toma de decisiones' (DSS) en el ámbito público?
- A) Un sistema que automatiza completamente la decisión sin intervención humana.
- B) Un sistema que garantiza la publicidad de todas las decisiones.
- C) Un sistema que solo almacena datos históricos.
- D) Un sistema informático que apoya a los decisores en el análisis de información y la elección entre alternativas.
Un sistema de apoyo a la toma de decisiones (DSS) es un sistema informático que ayuda a los decisores a analizar información y evaluar alternativas, alineado con los principios de buena administración (Art. 3 LPACAP).
Pregunta 16: Según la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, ¿qué se entiende por 'sede electrónica'?
- A) La página web a través de la cual se accede a la información y servicios electrónicos de una Administración.
- B) La dirección de correo electrónico genérica de una Administración.
- C) El domicilio físico de una oficina administrativa.
- D) El portal de transparencia obligatorio por ley.
El Art. 2.j) de la Ley 11/2007 define la sede electrónica como la página web a través de la cual se accede a la información y servicios electrónicos de una Administración.
Pregunta 17: ¿Qué principio debe guiar la comunicación interna en la Administración Pública según la LRJSP?
- A) Principio de comunicación exclusivamente escrita en papel.
- B) Principio de competitividad entre departamentos.
- C) Principio de secretismo para proteger la información.
- D) Principio de jerarquía y coordinación.
El Art. 3 LRJSP establece los principios de jerarquía y coordinación, que deben guiar la comunicación interna para asegurar la eficacia.
Pregunta 18: En el proceso decisional, ¿qué es la 'fase de instrucción' según la LPACAP?
- A) La fase de preparación de la resolución, que incluye la ordenación, alegaciones, pruebas e informes.
- B) La fase en la que se dicta la resolución que pone fin al procedimiento.
- C) La fase de notificación de la resolución a los interesados.
- D) La fase de ejecución forzosa de la resolución.
El Art. 64 LPACAP regula la instrucción como la fase de preparación de la resolución, que incluye la ordenación, alegaciones, pruebas e informes.
Pregunta 19: ¿Qué debe garantizar un sistema de información en materia de protección de datos personales según la normativa española?
- A) La cesión de datos a terceros sin consentimiento.
- B) El tratamiento lícito, leal, transparente y limitado a fines específicos.
- C) La conservación indefinida de todos los datos personales.
- D) La publicidad de los datos personales en portales de transparencia.
El Art. 5 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y la LOPDGDD establecen los principios de tratamiento lícito, leal, transparente y limitado a fines específicos.
Pregunta 20: Según la LPACAP, ¿cómo se realiza la comunicación entre Administraciones Públicas?
- A) Exclusivamente por correo postal certificado.
- B) A través de medios electrónicos que garanticen autenticidad e integridad.
- C) Solo mediante notificación en el tablón de anuncios.
- D) Únicamente en reuniones presenciales.
El Art. 14.2 LPACAP establece que las comunicaciones entre Administraciones se realizarán por medios electrónicos que garanticen autenticidad e integridad.
Pregunta 21: ¿Qué es un 'informe preceptivo' en un procedimiento administrativo?
- A) Un informe que el órgano instructor puede solicitar de forma facultativa.
- B) Un informe que tiene carácter vinculante para la resolución.
- C) Un informe que solo emiten los órganos consultivos.
- D) Un informe que es obligatorio solicitarlo y evacuarlo para la válida resolución del procedimiento.
El Art. 82 LPACAP diferencia entre informes facultativos y preceptivos, siendo estos últimos obligatorios para la válida resolución del procedimiento.
Pregunta 22: Según la Ley 19/2013, ¿qué plazo tiene la Administración para responder a una solicitud de acceso a la información pública?
- A) Un mes, prorrogable por otro mes en casos complejos.
- B) Tres meses, sin posibilidad de prórroga.
- C) Diez días hábiles, prorrogable por otros diez.
- D) Quince días hábiles, prorrogable por otros diez.
El Art. 19.1 de la Ley 19/2013 establece un plazo de un mes para responder, prorrogable por otro mes en casos complejos.
Pregunta 23: En el contexto de la toma de decisiones, ¿qué se entiende por 'decisión programada'?
- A) Una decisión que se toma en situaciones de emergencia.
- B) Una decisión que requiere la aprobación del Consejo de Ministros.
- C) Una decisión que se repite de forma rutinaria y sigue reglas establecidas.
- D) Una decisión que se pospone indefinidamente.
En teoría de la decisión, las decisiones programadas son aquellas rutinarias y repetitivas, que siguen reglas establecidas, contrastando con las no programadas.
Pregunta 24: ¿Qué órgano es competente para resolver los recursos de alzada según la LPACAP?
- A) El órgano que dictó el acto recurrido.
- B) El órgano superior jerárquico del que dictó el acto recurrido.
- C) Los tribunales de justicia.
- D) El Ministerio de Justicia.
El Art. 121.1 LPACAP establece que el recurso de alzada se resuelve por el órgano superior jerárquico del que dictó el acto recurrido.
Pregunta 25: Según la LRJSP, ¿qué es la 'interoperabilidad' de los sistemas de información?
- A) La capacidad de los sistemas para funcionar de forma aislada.
- B) La obligación de usar software privativo.
- C) La capacidad de los sistemas para intercambiar información y utilizar la intercambiada.
- D) La prohibición de compartir datos entre Administraciones.
El Art. 11.2 LRJSP define la interoperabilidad como la capacidad de los sistemas de información para intercambiar información y utilizar la intercambiada.
Pregunta 26: ¿Qué se entiende por 'calidad de la información' en los sistemas de información de la Administración?
- A) Que la información sea exacta, actualizada y completa para su uso en la toma de decisiones.
- B) Que la información sea exclusivamente numérica.
- C) Que la información se almacene en formatos propietarios.
- D) Que la información sea pública sin restricciones.
La calidad de la información se refiere a su exactitud, actualización y completitud, esencial para una toma de decisiones eficaz (Art. 11 LRJSP).
Pregunta 27: Según la LPACAP, ¿qué actos deben ser motivados?
- A) Solo las resoluciones que ponen fin a la vía administrativa.
- B) Todos los actos administrativos, sin excepción.
- C) Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos, entre otros supuestos.
- D) Únicamente los actos de trámite.
El Art. 35 LPACAP establece los supuestos en que los actos deben ser motivados, incluyendo aquellos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.
Pregunta 28: ¿Qué es el 'silencio administrativo positivo' según la LPACAP?
- A) La falta de respuesta que se entiende como desestimación de la solicitud.
- B) La falta de respuesta de la Administración que se entiende como estimación de la solicitud.
- C) La respuesta expresa denegatoria de la Administración.
- D) La interrupción del plazo de resolución por causa mayor.
El Art. 24 LPACAP regula el silencio administrativo, que puede ser positivo (estimatorio) o negativo (desestimatorio), dependiendo del procedimiento.
Pregunta 29: Según la Ley 19/2013, ¿qué información está excluida del derecho de acceso a la información pública?
- A) Las normas internas de organización.
- B) La información sobre el presupuesto de la Administración.
- C) La información que afecte a la seguridad nacional, la defensa o las relaciones exteriores.
- D) Los datos estadísticos anónimos.
El Art. 14 de la Ley 19/2013 enumera las excepciones al derecho de acceso, incluyendo la información que afecte a seguridad nacional, defensa o relaciones exteriores.
Pregunta 30: En el proceso de toma de decisiones, ¿qué es la 'evaluación de alternativas'?
- A) La fase en la que se ejecuta la decisión adoptada.
- B) La fase de archivo de la documentación.
- C) La fase de notificación de la decisión a los interesados.
- D) La fase en la que se identifican y valoran las diferentes opciones disponibles.
En el proceso decisional, la evaluación de alternativas es la fase en la que se identifican y valoran las opciones, previo a la elección (concepto basado en la teoría de la decisión y principios de buena administración, Art. 3 LPACAP).
Pregunta 31: ¿Qué regula el 'Código de Conducta' de los empleados públicos en materia de información y comunicación?
- A) Las normas de vestimenta en el puesto de trabajo.
- B) Las reglas de uso de redes sociales y protección de información confidencial.
- C) El horario flexible de trabajo.
- D) Las dietas y gastos de viaje.
El Código de Conducta de los empleados públicos, regulado por la Ley 53/1984, de Incompatibilidades, y desarrollado por códigos éticos, incluye reglas sobre uso de redes sociales y protección de información confidencial.