La empresa pública: objetivos, control y financiación — Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado
Test de 30 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: Según la Ley 47/2003, General Presupuestaria, ¿qué se considera empresa pública?
- A) Todas las entidades que realizan actividades económicas y están controladas por el Estado.
- B) Las organizaciones que tienen forma jurídica de fundación y reciben subvenciones públicas.
- C) Las sociedades mercantiles cuyo capital, directo o indirecto, sea mayoritariamente público.
- D) Las entidades que prestan servicios públicos y están financiadas exclusivamente con fondos públicos.
El Art. 2.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, define empresas públicas como las sociedades mercantiles cuyo capital, directo o indirecto, sea mayoritariamente público.
Pregunta 2: ¿Cuál es el principal objetivo de las empresas públicas según la normativa española?
- A) Actuar como instrumento de política económica y social del Estado.
- B) Maximizar el beneficio económico.
- C) Competir en el mercado libre sin intervención del Estado.
- D) Prestar servicios públicos y satisfacer necesidades colectivas.
Según el Art. 1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, las empresas públicas son instrumentos para la realización de actividades de interés público, económico o social.
Pregunta 3: ¿Qué organismo tiene la competencia de control financiero permanente sobre las empresas públicas?
- A) La Intervención General del Estado.
- B) La Comisión Nacional del Mercado de Valores.
- C) El Tribunal de Cuentas.
- D) La Agencia Tributaria.
El Art. 129 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que la Intervención General del Estado ejerce el control financiero permanente sobre las empresas públicas.
Pregunta 4: ¿Cómo se financian principalmente las empresas públicas según la Ley General Presupuestaria?
- A) Exclusivamente con ingresos de mercado.
- B) Con fondos provenientes exclusivamente de la emisión de bonos.
- C) Solo mediante subvenciones de los Presupuestos Generales del Estado.
- D) Con recursos propios, préstamos y, en algunos casos, aportaciones del Estado.
El Art. 130 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que las empresas públicas se financiarán con sus recursos propios, préstamos y, en casos específicos, con aportaciones del Estado.
Pregunta 5: ¿Qué Ley establece el régimen de contratación aplicable a las empresas públicas?
- A) Ley 50/1998, de Fundaciones.
- B) Ley 24/1988, del Mercado de Valores.
- C) Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
- D) Ley 14/1994, de Sociedades Anónimas.
El Art. 2.1.c) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, incluye a las empresas públicas dentro del ámbito de aplicación de esta ley.
Pregunta 6: ¿Qué tipo de control ejercen las Cortes Generales sobre las empresas públicas?
- A) Control de gestión directa.
- B) Control político y de orientación estratégica.
- C) Control financiero interno.
- D) Control técnico-operativo.
Según el Art. 134.2 de la Constitución Española, las Cortes Generales controlan la actividad económica y financiera del Sector Público, incluyendo empresas públicas.
Pregunta 7: ¿Qué comisión se encarga específicamente del control de las sociedades mercantiles estatales?
- A) Comisión de Seguimiento de Empresas Públicas.
- B) Comisión de Supervisión del Sector Público.
- C) Comisión Nacional del Mercado de Valores.
- D) Comisión de Control de las Sociedades Mercantiles Estatales.
El Art. 5.1 del Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, establece la Comisión de Control de las Sociedades Mercantiles Estatales.
Pregunta 8: ¿Qué régimen de responsabilidad se aplica a las empresas públicas por sus actos?
- A) Responsabilidad ilimitada de los administradores.
- B) Responsabilidad patrimonial universal, conforme a la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
- C) Responsabilidad limitada al capital social.
- D) Responsabilidad exclusivamente civil.
El Art. 41 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, establece el régimen de responsabilidad patrimonial de las entidades del sector público, incluyendo empresas públicas.
Pregunta 9: ¿Qué normativa específica regula las fundaciones del sector público?
- A) Ley 24/1988, del Mercado de Valores.
- B) Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
- C) Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- D) Ley 50/1998, de Fundaciones.
El Art. 1 de la Ley 50/1998, de Fundaciones, regula las fundaciones, incluyendo aquellas del sector público.
Pregunta 10: ¿Cuál es el concepto de sociedad mercantil estatal según la Ley General Presupuestaria?
- A) Sociedad mercantil cuyo capital, directo o indirecto, sea mayoritariamente público.
- B) Sociedad mercantil en cuya creación participa el Estado.
- C) Sociedad mercantil que realiza actividades de servicio público.
- D) Sociedad mercantil que está controlada por el Ministerio de Hacienda.
El Art. 2.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, define sociedades mercantiles estatales como aquellas cuyo capital sea mayoritariamente público.
Pregunta 11: ¿En qué casos puede el Estado participar en empresas privadas?
- A) Solo cuando se trate de empresas en crisis.
- B) Cuando sea necesario para la defensa nacional.
- C) Cuando se considere necesario para el interés público, conforme a la Ley.
- D) Solo en sectores estratégicos como energía y transporte.
El Art. 128.2 de la Constitución Española permite al Estado intervenir en empresas privadas cuando lo requiera el interés público.
Pregunta 12: ¿Qué caracteriza el régimen económico-financiero de las empresas públicas?
- A) Sus presupuestos son independientes y no requieren aprobación externa.
- B) Están sujetas al principio de autonomía financiera y al control presupuestario.
- C) No tienen límites en su capacidad de endeudamiento.
- D) Sus ingresos son siempre de naturaleza tributaria.
El Art. 130 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que las empresas públicas se financian con autonomía, pero bajo control presupuestario.
Pregunta 13: ¿Qué instrumento se utiliza para la planificación estratégica de las empresas públicas?
- A) Los Contratos-programa entre la empresa y el Estado.
- B) Los Planes de Actuación elaborados por el Ministerio de Hacienda.
- C) Los Presupuestos Generales del Estado.
- D) Los Planes de Negocio aprobados por la Comisión de Control.
El Art. 132 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, menciona los contratos-programa como instrumentos de planificación y control.
Pregunta 14: ¿Cómo se evalúa el desempeño de las empresas públicas?
- A) Solo por sus resultados financieros.
- B) Mediante indicadores de eficiencia, eficacia y calidad.
- C) Por la cantidad de servicios prestados.
- D) Por la opinión de los usuarios.
El Art. 132.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que la evaluación se basa en indicadores de eficiencia, eficacia y calidad.
Pregunta 15: ¿Qué información deben remitir las empresas públicas al Ministerio de Hacienda?
- A) Solo los balances anuales.
- B) Los datos de empleados y salarios.
- C) Los planes de inversión y los presupuestos.
- D) Los estados financieros y los informes de gestión.
El Art. 129.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, obliga a las empresas públicas a remitir información financiera y de gestión al Ministerio de Hacienda.
Pregunta 16: ¿Qué obligaciones de transparencia tienen las empresas públicas?
- A) Publicar sus contratos en el Boletín Oficial del Estado.
- B) Cumplir con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
- C) Solo divulgar información a los accionistas.
- D) Publicar anualmente un informe de sostenibilidad.
La Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, aplica a las empresas públicas según su Art. 2.
Pregunta 17: ¿Qué Ley establece el régimen de fiscalización de las empresas públicas por la Intervención General del Estado?
- A) Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- B) Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
- C) Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- D) Ley 24/1988, del Mercado de Valores.
El Art. 129 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece la competencia de la Intervención General del Estado para la fiscalización de empresas públicas.
Pregunta 18: ¿Qué limitaciones existen en la financiación de las empresas públicas?
- A) Solo pueden financiarse con recursos internos.
- B) Sus operaciones de crédito están sujetas a límites establecidos por el Ministerio de Hacienda.
- C) No pueden emitir bonos.
- D) No pueden recibir préstamos de entidades privadas.
El Art. 130.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece límites a las operaciones de crédito de empresas públicas.
Pregunta 19: ¿A qué se destinan los beneficios obtenidos por las empresas públicas?
- A) Se acumulan como reservas obligatorias.
- B) Se reintegran al Tesoro Público o se utilizan para fines de la empresa.
- C) Se destinan exclusivamente a inversiones sociales.
- D) Se distribuyen entre los accionistas públicos y privados.
El Art. 131 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, regula el destino de los beneficios de las empresas públicas.
Pregunta 20: ¿Qué sistema de control interno deben aplicar las empresas públicas?
- A) Un sistema de auditoría interna privada.
- B) Un sistema de control interno financiero conforme a la Ley General Presupuestaria.
- C) Un sistema de control interno basado en normas ISO.
- D) Un sistema de control establecido por la Comisión de Control.
El Art. 129.1 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que las empresas públicas deben tener un sistema de control interno financiero.
Pregunta 21: ¿En qué casos las empresas públicas están sujetas a la Ley de Contratos del Sector Público?
- A) Solo cuando contraten con otras entidades públicas.
- B) Siempre, independientemente del objeto del contrato.
- C) Solo cuando el contrato sea de gran cuantía.
- D) Cuando el contrato tenga por objeto la realización de obras, suministros o servicios.
El Art. 2.1.c) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, establece su aplicación a las empresas públicas para contratos de obras, suministros y servicios.
Pregunta 22: ¿Qué es una entidad pública empresarial según la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público?
- A) Una entidad de derecho público que realiza actividades empresariales.
- B) Una entidad de derecho privado controlada por el Estado.
- C) Una fundación que desarrolla actividades económicas.
- D) Una entidad de derecho público con forma jurídica de sociedad mercantil.
El Art. 101.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, define las entidades públicas empresariales.
Pregunta 23: ¿Qué competencias tiene el Ministerio de Hacienda en el control de empresas públicas?
- A) La designación de sus administradores.
- B) Solo la aprobación de sus presupuestos.
- C) La gestión directa de sus operaciones.
- D) La coordinación, control y seguimiento de su actividad económico-financiera.
El Art. 129 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, atribuye al Ministerio de Hacienda funciones de coordinación, control y seguimiento.
Pregunta 24: ¿Qué obligaciones tienen las empresas públicas respecto a los Presupuestos Generales del Estado?
- A) Presentar sus presupuestos para incorporación al Presupuesto del Estado.
- B) Solicitar autorización para cualquier gasto.
- C) Remitir información sobre su ejecución presupuestaria.
- D) Integrar sus presupuestos en el Presupuesto del Estado.
El Art. 129.2 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, obliga a las empresas públicas a remitir información presupuestaria al Ministerio de Hacienda.
Pregunta 25: ¿Qué principio rige la autonomía financiera de las empresas públicas?
- A) No tienen autonomía financiera.
- B) Autonomía plena sin interferencia del Estado.
- C) Autonomía solo en la gestión operativa.
- D) Autonomía limitada por el control presupuestario y la legislación sectorial.
El Art. 130.1 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, establece que las empresas públicas tienen autonomía financiera, pero sujetas a control.
Pregunta 26: ¿Qué Ley establece la aplicación del régimen de subvenciones y ayudas a empresas públicas?
- A) Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- B) Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- C) Ley 38/2003, General de Subvenciones.
- D) Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
El Art. 2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluye a las empresas públicas como posibles beneficiarias de subvenciones.
Pregunta 27: ¿Qué tipo de control ejercen las Cortes Generales sobre las empresas públicas según la Constitución?
- A) Control de nombramientos de directivos.
- B) Control de eficiencia y eficacia.
- C) Control de la actividad económica y financiera del Sector Público.
- D) Control de legalidad de sus actos.
El Art. 134.2 de la Constitución Española establece que las Cortes Generales controlan la actividad económica y financiera del Sector Público.
Pregunta 28: ¿Qué normativa regula la creación de empresas públicas?
- A) Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- B) Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
- C) Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- D) Ley 50/1998, de Fundaciones.
El Art. 101 de la Ley 40/2015 establece las normas para la creación de entidades públicas empresariales.
Pregunta 29: ¿Qué información deben publicar las empresas públicas en materia de transparencia?
- A) Información reservada al Ministerio de Hacienda.
- B) Solo sus balances contables.
- C) Información sobre contratos, subvenciones y retribuciones de altos cargos.
- D) Los detalles de todas sus operaciones diarias.
El Art. 6 de la Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, especifica la información que deben publicar las empresas públicas.
Pregunta 30: ¿Qué organismo es competente para la auditoría externa de las empresas públicas?
- A) La Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- B) La Intervención General del Estado.
- C) La Comisión Nacional del Mercado de Valores.
- D) El Tribunal de Cuentas.
El Art. 135 de la Constitución Española atribuye al Tribunal de Cuentas la función de auditoría externa del Sector Público, incluyendo empresas públicas.