Presupuesto: concepto, principios y ciclo — Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias
Test de 33 preguntas con explicaciones justificadas.
Pregunta 1: ¿Qué se entiende por 'presupuesto público' según la Ley General Presupuestaria?
- A) La previsión de ingresos y gastos del Estado para un ejercicio económico.
- B) La expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada órgano y entidad del sector público administrativo estatal.
- C) Un documento contable que refleja la ejecución del gasto público del año anterior.
- D) La autorización del Parlamento para que el Gobierno pueda recaudar impuestos.
Art. 32 Ley 47/2003 LGP establece que el Presupuesto es 'la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público administrativo estatal'.
Pregunta 2: ¿Cuál de los siguientes NO es un principio presupuestario clásico recogido en la Ley General Presupuestaria?
- A) Principio de unidad.
- B) Principio de especialidad.
- C) Principio de competencia.
- D) Principio de universalidad.
Art. 33 Ley 47/2003 LGP enumera los principios presupuestarios (universalidad, unidad, especialidad, exactitud, etc.). El 'principio de competencia' no figura entre ellos.
Pregunta 3: El principio de universalidad implica que:
- A) Todos los ingresos deben afectarse a gastos específicos.
- B) Los presupuestos deben abarcar la totalidad de los ingresos y gastos sin compensaciones entre sí.
- C) El presupuesto debe ser único para todo el sector público.
- D) Los créditos deben destinarse al fin para el que fueron autorizados.
Art. 33.1.b) Ley 47/2003 LGP establece que el principio de universalidad exige que 'se incluyan la totalidad de los gastos e ingresos, sin que se permitan las compensaciones entre unos y otros'.
Pregunta 4: Según la LGP, ¿qué principio exige que los créditos se destinen exclusivamente a la finalidad específica para la que fueron autorizados?
- A) Principio de unidad.
- B) Principio de especialidad.
- C) Principio de exactitud.
- D) Principio de anualidad.
Art. 33.1.c) Ley 47/2003 LGP define el principio de especialidad, que comprende la especialidad cualitativa (destino concreto del gasto), cuantitativa (límite máximo) y temporal (vigencia para un ejercicio).
Pregunta 5: ¿Cuál es el órgano responsable de la elaboración del Anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado?
- A) El Consejo de Ministros.
- B) El Ministerio de Hacienda.
- C) Las Cortes Generales.
- D) El Tribunal de Cuentas.
Art. 34.1 Ley 47/2003 LGP atribuye al Ministerio de Hacienda la competencia para elaborar el Anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado, recogiendo las propuestas de los demás Departamentos.
Pregunta 6: El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado debe ser presentado por el Gobierno a las Cortes Generales antes de:
- A) El 1 de octubre del año anterior al de su entrada en vigor.
- B) El 31 de diciembre del año anterior al de su entrada en vigor.
- C) El 30 de septiembre del año anterior al de su entrada en vigor.
- D) El 15 de noviembre del año anterior al de su entrada en vigor.
Art. 134.4 de la Constitución Española establece que 'El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior'. La LGP lo desarrolla fijando el 1 de octubre como fecha límite.
Pregunta 7: La aprobación definitiva de los Presupuestos Generales del Estado corresponde a:
- A) El Gobierno, mediante Real Decreto.
- B) Las Cortes Generales, mediante Ley.
- C) El Ministerio de Hacienda, mediante Orden ministerial.
- D) El Consejo de Ministros, mediante Acuerdo.
Art. 134.2 de la Constitución Española y Art. 35 Ley 47/2003 LGP establecen que la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado corresponde a las Cortes Generales mediante la Ley de Presupuestos.
Pregunta 8: En caso de que no se aprueben los Presupuestos antes del inicio del ejercicio económico, ¿qué ocurre?
- A) Se paraliza la actividad administrativa hasta su aprobación.
- B) Se consideran prorrogados automáticamente los del ejercicio anterior.
- C) El Gobierno aprueba un presupuesto provisional por Decreto-Ley.
- D) Se aplican los presupuestos rectificados del último trimestre.
Art. 134.4 de la Constitución Española establece que 'Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos'.
Pregunta 9: ¿Cuál de las siguientes es una fase de la ejecución del gasto según la LGP?
- A) Elaboración.
- B) Compromiso.
- C) Aprobación.
- D) Control.
Art. 41.1 Ley 47/2003 LGP establece que la ejecución del gasto comprende las fases de compromiso, reconocimiento de la obligación, liquidación y pago.
Pregunta 10: La modificación presupuestaria que consiste en incrementar la cuantía total de un crédito se denomina:
- A) Transferencia de crédito.
- B) Generación de crédito.
- C) Suplemento de crédito.
- D) Ampliación de crédito.
Art. 51 Ley 47/2003 LGP define el suplemento de crédito como aquella modificación que supone un incremento en la cuantía total del presupuesto de gastos.
Pregunta 11: ¿Qué tipo de modificación presupuestaria permite aumentar el importe de un crédito utilizando remanentes de otro, sin alterar el gasto total?
- A) Transferencia de crédito.
- B) Incorporación de crédito.
- C) Suplemento de crédito.
- D) Generación de crédito.
Art. 52 Ley 47/2003 LGP define la transferencia de crédito como la modificación que afecta a la distribución de los créditos entre diferentes conceptos de un mismo programa o entre programas, sin alterar el total del presupuesto de gastos.
Pregunta 12: El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal corresponde a:
- A) El Tribunal de Cuentas.
- B) La Intervención General de la Administración del Estado.
- C) La Oficina Presupuestaria de las Cortes.
- D) El Ministerio de Política Territorial.
Art. 124 Ley 47/2003 LGP atribuye a la Intervención General de la Administración del Estado la función de control interno financiero y contable.
Pregunta 13: ¿Qué órgano es el encargado del control externo de la ejecución presupuestaria?
- A) La Intervención General de la Administración del Estado.
- B) El Ministerio de Hacienda.
- C) El Tribunal de Cuentas.
- D) La Agencia Tributaria.
Art. 136 de la Constitución Española y Art. 127 Ley 47/2003 LGP establecen que el Tribunal de Cuentas es el órgano supremo fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado y del sector público.
Pregunta 14: Según la LGP, el ejercicio presupuestario coincide con:
- A) El año natural.
- B) El año fiscal, de julio a junio.
- C) El período de doce meses desde la aprobación de los presupuestos.
- D) El trimestre en curso más los tres siguientes.
Art. 36 Ley 47/2003 LGP establece expresamente que 'El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural'.
Pregunta 15: ¿Qué principio presupuestario impide que los ingresos obtenidos para un fin específico se destinen a otros fines distintos?
- A) Principio de unidad de caja.
- B) Principio de afectación de ingresos.
- C) Principio de universalidad.
- D) Principio de especialidad cualitativa.
Art. 33.1.d) Ley 47/2003 LGP establece el principio de unidad de caja: 'todos los ingresos se destinan a cubrir la totalidad de los gastos, sin que puedan afectarse a finalidades concretas', evitando así la afectación específica.
Pregunta 16: El documento que recoge el resultado final de la ejecución del presupuesto y que es remitido a las Cortes Generales se denomina:
- A) Anteproyecto de Presupuestos.
- B) Cuenta General del Estado.
- C) Estado de liquidación del presupuesto.
- D) Informe de fiscalización.
Art. 126 Ley 47/2003 LGP establece que la Cuenta General del Estado es el documento que refleja los resultados definitivos de la ejecución del presupuesto y que el Gobierno la presenta a las Cortes Generales.
Pregunta 17: La propuesta de liquidación del Presupuesto del Estado debe ser elevada al Gobierno en un plazo máximo desde la terminación del ejercicio de:
- A) Seis meses.
- B) Nueve meses.
- C) Tres meses.
- D) Doce meses.
Art. 126.2 Ley 47/2003 LGP establece que 'La propuesta de liquidación del Presupuesto del Estado será elevada al Gobierno en el plazo máximo de seis meses desde la terminación del ejercicio económico'.
Pregunta 18: ¿Qué se entiende por 'crédito presupuestario' según la LGP?
- A) La autorización para contraer deuda pública.
- B) La cantidad máxima que puede gastarse para un fin concreto durante el ejercicio.
- C) La previsión de ingresos por operaciones de crédito.
- D) El límite máximo de financiación bancaria.
Art. 42 Ley 47/2003 LGP define el crédito presupuestario como la 'cuantía máxima de los gastos que pueden comprometerse y liquidarse con cargo al mismo para los fines previstos en el presupuesto'.
Pregunta 19: El principio de exactitud presupuestaria exige que:
- A) Los créditos se destinen al fin concreto para el que fueron autorizados.
- B) Las estimaciones de ingresos y gastos se formulen con la mayor precisión posible.
- C) Todos los ingresos y gastos figuren en el presupuesto sin compensaciones.
- D) El presupuesto sea único para todo el sector público.
Art. 33.1.e) Ley 47/2003 LGP establece el principio de exactitud: 'las estimaciones de los derechos y obligaciones del sector público se formularán con la mayor precisión posible'.
Pregunta 20: La fase del ciclo presupuestario en la que se realiza el pago a los proveedores y acreedores de la Administración es:
- A) Compromiso.
- B) Reconocimiento de la obligación.
- C) Liquidación.
- D) Pago.
Art. 41.1.d) Ley 47/2003 LGP define la fase de pago como 'la entrega de fondos al acreedor'.
Pregunta 21: ¿Cuál de los siguientes documentos NO forma parte necesariamente del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado presentado a las Cortes?
- A) El estado de ingresos.
- B) El estado de gastos.
- C) La memoria de objetivos anuales.
- D) El informe del Tribunal de Cuentas sobre el presupuesto anterior.
Art. 37 Ley 47/2003 LGP especifica los documentos que componen el Proyecto (estados de ingresos y gastos, memoria, etc.). El informe del Tribunal de Cuentas sobre el presupuesto anterior no es parte del Proyecto, aunque sí se presenta a las Cortes en otro momento.
Pregunta 22: Según la LGP, los Presupuestos Generales del Estado comprenden los presupuestos de:
- A) Solo la Administración General del Estado.
- B) La Administración General del Estado y sus organismos autónomos.
- C) La Administración General del Estado, organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
- D) Todos los entes del sector público administrativo estatal.
Art. 32.2 Ley 47/2003 LGP establece que 'Los Presupuestos Generales del Estado comprenden los presupuestos de todos los entes del sector público administrativo estatal', lo que incluye más que las opciones a, b y c.
Pregunta 23: El principio de transparencia presupuestaria, según la LGP, implica que:
- A) Los presupuestos deben publicarse en el BOE.
- B) La información presupuestaria debe ser clara y de fácil acceso para los ciudadanos.
- C) Los gestores públicos deben declarar su patrimonio.
- D) Las subvenciones deben concederse mediante procedimientos públicos.
Art. 33.1.f) Ley 47/2003 LGP establece el principio de transparencia: 'la información presupuestaria deberá ser clara, comprensiva y de fácil acceso para los ciudadanos'.
Pregunta 24: La regla de gasto, que limita el crecimiento del gasto público, está vinculada al principio de:
- A) Estabilidad presupuestaria.
- B) Unidad.
- C) Especialidad.
- D) Exactitud.
Art. 33.1.g) Ley 47/2003 LGP recoge el principio de estabilidad presupuestaria, desarrollado por la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria, que incluye normas como la regla de gasto.
Pregunta 25: En la fase de ejecución, ¿qué acto constituye la primera fase formal del gasto que implica una reserva de crédito?
- A) El reconocimiento de la obligación.
- B) La propuesta de gasto.
- C) El compromiso.
- D) La orden de pago.
Art. 41.1.a) Ley 47/2003 LGP define el compromiso como 'el acto formal por el que se acuerda realizar un gasto, con cargo a un crédito presupuestario determinado'.
Pregunta 26: ¿Qué artículo de la LGP regula el principio de especialidad presupuestaria?
- A) Artículo 32.
- B) Artículo 33.
- C) Artículo 34.
- D) Artículo 35.
Art. 33.1.c) Ley 47/2003 LGP es el que define y regula el principio de especialidad presupuestaria.
Pregunta 27: La posibilidad de que los créditos no consumidos al final del ejercicio puedan aplicarse a gastos del siguiente se conoce como:
- A) Prórroga presupuestaria.
- B) Remanente de crédito.
- C) Ampliación de ejercicio.
- D) Transferencia de ejercicio.
Aunque la LGP habla del principio de especialidad temporal (créditos para un ejercicio), ciertos remanentes de crédito pueden quedar disponibles para el siguiente ejercicio en condiciones específicas (ej. créditos para inversiones reales).
Pregunta 28: ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el ciclo presupuestario es FALSA?
- A) La ejecución corresponde a la Administración y a sus entidades.
- B) El control interno lo ejerce la Intervención General de la Administración del Estado.
- C) La elaboración es competencia exclusiva de las Cortes Generales.
- D) La aprobación corresponde a las Cortes Generales mediante Ley.
La afirmación c es falsa. La elaboración corresponde al Gobierno (con el Ministerio de Hacienda como coordinador), según el Art. 34 LGP. Las Cortes Generales son el órgano de aprobación.
Pregunta 29: La memoria que acompaña al Anteproyecto de Presupuestos y que justifica los gastos propuestos se denomina memoria de:
- A) Impacto económico.
- B) Objetivos anuales.
- C) Gestión financiera.
- D) Racionalización del gasto.
Art. 34.1 Ley 47/2003 LGP establece que los anteproyectos de presupuestos de los distintos ministerios irán acompañados de una memoria de objetivos anuales.
Pregunta 30: ¿Qué principio implica que todos los ingresos se destinen a un fondo común para financiar todos los gastos?
- A) Principio de universalidad.
- B) Principio de unidad de caja.
- C) Principio de afectación.
- D) Principio de especialidad.
Art. 33.1.d) Ley 47/2003 LGP establece el principio de unidad de caja: 'todos los ingresos se destinan a cubrir la totalidad de los gastos, sin que puedan afectarse a finalidades concretas'.
Pregunta 31: La Ley General Presupuestaria (Ley 47/2003) fue aprobada en el año:
- A) 2001.
- B) 2002.
- C) 2003.
- D) 2004.
La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, es la Ley General Presupuestaria vigente.
Pregunta 32: ¿A qué se refiere el principio de 'anualidad' presupuestaria?
- A) A que el presupuesto debe renovarse cada año.
- B) A que el ejercicio presupuestario coincide con el año natural.
- C) A que los créditos se autorizan para un ejercicio concreto.
- D) A que la Cuenta General se presenta anualmente.
El principio de anualidad, vinculado a la especialidad temporal (Art. 33.1.c LGP), implica que los créditos se autorizan para un ejercicio determinado, normalmente el año natural.
Pregunta 33: El documento que contiene la relación detallada de los créditos presupuestarios conforme a la clasificación orgánica y funcional es:
- A) El estado de ingresos.
- B) El estado de gastos.
- C) La memoria justificativa.
- D) El anexo de objetivos.
El estado de gastos (Art. 37.2 LGP) es el documento que desarrolla la aplicación de los créditos conforme a las clasificaciones orgánica, funcional y económica.